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崇左市机关党建党务公开正文
关于以改革创新精神加强和改进市直机关党建工作的意见(崇发[2008]12号)

2009-10-23 16:54:54
 
 
中共崇左市委员会关于以改革创新精神加强和
改进市直机关党建工作的意见
 
崇发[2008]12号
 
 
    为认真贯彻党的十七大精神,搞好市直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使机关党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子,为把崇左市建设成为桂西南现代化区域中心城市提供坚强的政治和组织保障,现就以改革创新精神加强和改进市直机关党建工作提出如下意见:
    一、加强和改进机关党的思想建设,坚定党员干部理想信念
    1.加强理论武装工作。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。积极探索“短信党课”等新载体新形式,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。深入学习贯彻党的十七大精神,开展学习实践科学发展观活动。当前,尤其是要充分利用我市区位优势,抓住西部大开发、北部湾经济区建设等难得的机遇,围绕中心抓党建,抓好党建促发展。机关党组织、机关党员要成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、骨干力量。
    2.创新思想政治工作。健全思想政治工作责任制,做到市委相关职能部门、部门党组(党委)、机关党组织齐抓共管、各司其职。实行党员党性定期分析,创新思想政治工作方式,增强针对性和实效性,注重人文关怀和心理疏导,引导党员用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,用科学理论分析和解决实际问题,用正确的方式处理人际关系。
    3.建设机关和谐文化。以党内和谐促进机关和谐,按照建设社会主义核心价值体系要求,推进民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育。进一步培育“九牛爬坡,个个出力,艰苦创业建崇左”的建市精神。坚持正确导向,弘扬机关正气,加强机关精神文明建设,构建机关特色文化、和谐文化。
    二、加强和改进机关党的组织建设,造就高素质党员干部队伍
    4.加强机关党组织建设。优化机关党组织设置,抓好机关党组织换届选举工作。改进党内选举候选人提名制度和选举方式,推广机关党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,探索机关党组织领导班子直接选举新模式。市直属机关工委负责对机关党委、直管党(总)支部的设立、撤并和领导班子换届选举进行指导、考察和审批。配齐配强机关党组织领导班子成员。机关党组织领导成员由党性强、作风正、善于做思想政治工作,具有较强组织协调能力,有一定党务工作经验的同志担任。机关党组织书记一般由部门党员行政正职或副职兼任,也可以由同级党员干部专任;党员人数和直属单位较多的机关党委、党总支可以配备专职副书记,不属部门领导班子成员的专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会、人事调整、重要业务工作等有关会议。专职书记、副书记在任期内调动,应事先征得市直属机关工委的同意。选好配齐机关党务干部,对任期内班子成员出缺的,要及时进行补选。合理配备机关专职党务工作人员。机关党委、党总支专职党务工作人员一般按机关工作人员总数的1—2%配备,机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。
    5.加强党员干部队伍建设。加强对党员干部的教育管理,不断提高党员素质,全面巩固和发展先进性教育活动成果。建设学习型党组织和学习型机关,强化经常性学习教育。坚持“三会一课”制度,采取举办培训班、研讨班、报告会、专题辅导、理论讲座、中心组学习等形式,坚持集中学习和自学相结合,组织党员干部认真学习党的理论、业务知识和履行岗位职责所需要的相关知识。崇左市机关党建网站要积极搭建学习平台。机关、国有企业和事业单位的党员,每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。加强对机关党务工作者的培训,一般每3年轮训一次。提高发展党员质量,优化党员队伍结构。做好民主评议党员工作,及时处置不合格党员。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。
    6.创新机关党组织活动载体。机关党组织要坚持党建与业务联动的原则,结合市委、市政府各个时期重大工作任务,搭建平台、拓宽渠道,完善党内激励机制,深入开展内容丰富、形式多样、切合实际、富有意义的各种争先创优活动和主题实践活动。积极开展“八桂先锋行”、争创“五个先锋”、争创文明机关活动,扎实推行党员承诺制。努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型的党组织;组织和引导党员争当学习好、服务好、绩效好、形象好的“四好”党员,争当“勤政先锋”、“文化先锋”、“富市先锋”。在机关服务窗口开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动。
    7.建立健全党内关怀、帮扶机制。坚持以人为本,关心爱护党员干部,建设“党员之家”、“党务干部之家”,帮扶、慰问困难党员、老党员,开展各种健康向上的文娱活动,增强党员荣誉感和归属感。
    8.加强对群团工作的领导。建立健全市直机关工会、共青团、妇女组织和民兵组织机构,并在市直属机关工委内挂牌,统一负责市直工、青、妇和民兵工作。各机关党组织要支持所在机关工、青、妇组织依照法律和有关章程独立负责地开展工作,及时帮助解决群团工作存在的困难和问题。建立和完善党的建设带动工、青、妇建设机制,充分发挥群团组织在构建和谐机关中的重要作用。
    三、加强和改进机关党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系
    9.强化党内民主作风。依据民主集中制原则,进一步建立健全党内情况通报制度、重要决策征求党员意见制度、党员情况反映制度、重大事项社会公示制度等制度。尊重党员主体地位,保障党员民主权利。每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门行政负责人通报主要工作情况。积极推进党务公开。积极推行党员领导干部和党员“夜访制度”,每两个月安排一次以上到干部职工家庭、住宅区、单位公共活动场所夜访,倾听意见,逐步构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与普通党员以及党员与群众之间紧密联系的渠道,以党内民主推动机关作风建设。
    10.加强服务型机关建设。围绕“优化发展环境,树立国门形象”主题,深入推进转变干部作风加强机关行政效能建设活动。机关党组织和党员干部要模范落实首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,优化审批流程,促进机关管理规范化、科学化、制度化,进一步提高办事效率和服务质量。
    11.强化党员联系和服务群众工作。开展机关党员走进农村、走进社区、走进企业、走进学校活动,积极构建机关党员联系和服务群众工作体系。市直机关党组织与农村联系点党组织实行互帮互助、结对共建。有帮扶能力的机关党员与联系点的困难户结成帮扶对子,积极帮助困难户脱贫致富。
    四、加强和改进机关党的反腐倡廉建设,促进机关勤政廉政工作
    12.抓好机关反腐倡廉教育。要学习党章、执行党章、维护党章,学习党纪政纪知识,自觉遵纪守法。着力抓好世界观、人生观、价值观教育,树立公仆意识。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,开展廉政文化进机关系列活动,推进机关廉政文化建设。建立拒腐防变长效机制,使反腐倡廉教育经常化、规范化、制度化。
    13.抓好党内监督工作。积极探索党内监督的有效形式,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。抓好述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告等制度和廉洁自律各项规定的落实,用制度规范机关党员干部从政行为。市纪委、市委组织部和市直属机关工委要共同履行好部门党组(党委)民主生活会管理的职责。
    14.抓好党风廉政建设责任制的落实。各单位党政“一把手”对党风廉政责任制负总责,层层落实党风廉政建设各项任务,加强对落实责任制情况的督促检查。严格依法依纪办案,严肃查处党员干部违纪案件。抓好纠正部门行业不正之风工作,切实解决损害群众利益的突出问题,从源头上防治腐败。做好市委、市政府重大决策落实的督查工作,确保政令畅通。
    五、加强和改进机关党建保障机制建设,落实机关党建责任
    15.明确机关党建工作职责。市直属机关工委是市委负责市级机关党建工作的派出机构,要在市委领导下认真履行领导市直机关党建工作的职责,加强对市直机关党建工作的规划、指导、协调、督促、检查和考核,加强对各县(市、区)直属机关工委的工作指导。各部门党组(党委)对本部门党建工作负总责,指导本部门机关及直属单位党建工作。要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排,每年研究机关党建工作不少于2次,做到机关党建工作和业务工作同部署、同检查、同考评。部门党组(党委)书记是抓本部门党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工各司其职,认真抓好分管部门、单位的党建工作。各级机关党组织是机关党建的直接组织者和实施者,要在市直属机关工委领导和部门党组(党委)指导下,认真履行教育、管理、监督、协助、服务等党建工作职责。机关党组织要围绕中心工作并结合各自业务工作实际,找准机关党建工作切入点,改进工作方式,增强机关党建服务职能。
    16.建立机关党建工作领导机制。要建立起市委统一领导、市委各相关部门密切配合、市直属机关工委牵头抓总、部门党组(党委)具体指导、机关党组织抓好落实的机关党建工作领导机制。市纪委、市委组织部、市委宣传部等部门要各司其职,互相配合,形成机关党建工作合力;设立党工委的单位,其机关党组织在接受本单位党工委领导的同时,接受市直属机关工委的领导;市直属机关工委要与部门党组(党委)、其他党工委加强联系和协调,共同推进机关党建工作。
    17.完善机关党建目标管理责任制。市直属机关工委负责科学细化、量化机关党建工作任务,坚持与部门党委、机关党委、直管党(总)支部签订年度机关党建目标管理责任书,并负责指导、检查、督促、考评机关党建目标管理责任的落实工作。
    18.健全机关党建工作考核制度。市党建领导小组要把部门党组(党委)特别是党组(党委)书记抓机关党建工作责任的落实情况,纳入领导班子和领导干部考核内容与业务工作一并考核,必要时可以组织专门考核。市直属机关工委要结合年度党建工作考评,对机关党建工作责任制落实和部门党组(党委)主要负责同志带头抓党建的情况进行检查,并把检查结果向市委报告。
    19.建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部要结合各自分工,建立机关党建工作联系点,经常深入联系点具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。
    20.保障机关党建工作经费。注重解决机关党组织经费问题,机关党组织的活动经费和机关党员干部教育经费要列入单位年度财政预算,由机关党组织专款专用。
各县(市、区)直机关党建工作参照本意见执行。
 
 
                                                    中共崇左市委员会
                                                      2008年4月25日
   
 
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