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崇左市机关党建党建论坛党建论文正文
我区地级市直机关电子党务工作的现状调查与思考

2009-11-2 14:55:39
 
 
我区地级市直机关电子党务工作的现状调查与思考
 
中共崇左市直机关工委   邓青权
 
    党的十七届四中全会强调,要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平,坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主,深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍,做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础。社会在变,党建工作的方式也在变。全国各地机关党组织党建工作手段呈现出明显的多样化趋势,在保持和进一步强化传统党建工作手段的同时,电子党务等成为党建工作新手段,网络是电子党务主要手段之一。电子党务是推进机关党建工作信息化和办公自动化,即用信息技术和应用信息系统来处理机关党建工作的具体业务、事务、会务。目前我区各地级市直机关电子党务工作的状况是通过建立自己的机关党建网、手机党课等开展工作,建立网站使市直机关电子党务工作有了比较好的开端,实现市直机关党务工作由传统方式向电子党务方式的转变。笔者对我区地级市直机关电子党务工作的现状进行了直接和间接的调查。 
    一、我区地级市直机关电子党务网络应用状况 
  我区14个地级市中,先后有桂林市、崇左市、北海市、钦州市、南宁市五个市直机关党建网络开通,占全区的28%。目前各市直机关工委的网站大多数用来发布的信息,主要是机关工委的通知、各党组织来稿、党报党刊文摘、各级领导讲话等,信息量不多,访问人数有限,浏览总人(次)数平均每天不超过60人;设置专栏8至10个,如崇左市机关党建网设置有“要闻要论”、“党旗飘飘”、“经验交流”、“他山之石”、“学习园地”、“党建论坛”、“党务公开”和“工委文件”等专栏。
  二、我区地级市直机关电子党务存在的问题  
    (一)各地网站各自为政,没有牵头单位进行整合网络共享资源优势;(二)电子党务应用情况覆盖面和网络的信息交流量不大;(三)应用网络信息技术的程度不高;(四)没有与下属党组织互动共建,还没有开发网上教学和网上交流等资料性信息;(四)多数网站是以党建信息类内容为主体,其他信息资料不多;(五)网络优势挖掘不够,声频视频少,信息互动与交换贫乏;(六)缺少网络与党务兼通的人才;(七)设置专栏内容有待规范,网络系统技术有待创新。广西各地级市机关电子党务目前只是对传统机关党务工作方式的补充,还没有真正成为党员政治思想教育的主要手段和党务工作的必需手段,给人的印象还是“老一套”。由于信息交流的方式单一,服务机关党组织的信息量不大,对党员和党务工作者吸引力不太强,可以说广西各地级市机关电子党务并未达到理想的效果。       
    三、对各地级市直机关电子党务工作的建议
    基于以上调查的状况和分析,笔者认为目前加快广西地级市直机关电子党务发展的主要任务就是以先进文化武装机关党员,用信息网络技术创新机关党务工作,让电子党务给机关党建工作带来新的生机和活力,为党组织和党员服务,成为党员的学习角色由“要我看”和“要我学”转变到“我要看”和“我要学”的重要载体,用电子党务实现党的文件和精神的及时传达,对党员进行有效管理,实现机关党组织活动的良性互动,资源共享。具体建议如下:
    (一)确立机关电子党务的发展理念。一是做到互动开放,就是各地级市网站之间、各市直机关党组织之间、党员之间、党员与非党员之间通过网络互动;实行党务公开最大化原则和国家秘密最密化原则,凡不涉及国家秘密的都可上网发布;凡是能公开的党务都向党员、向社会公开。二是利用最新的视频会议系统技术,通过网络与所属党组织和党员建立互动交流、快捷对话渠道。三是实现机关党组织和机关党建办公自动化,建立图文可视会议系统、信息管理系统和辅助决策支持系统等,充分运用视频技术、博客技术,开发机关电子党务平台的互动功能、办公服务功能。四是不断完善机关电子党务有线和无线网络,机关党员可以在任何地点通过PC、移动设备等上网、办公、学习。
  (二) 确定加快发展机关电子党务的重点。党建网站不能单向地宣讲灌输,而要在服务、交流、共建上下功夫,要反映在影响力和点击率上。把网站建设成为不断增强服务机关党组织和共产党员的凝聚力、吸引力和亲和力,要紧密结合机关党建工作特点和主要任务,着眼于为领导、部门和基层服务,提高办公效率,积极研究、开发建设各级各部门适用、急需的应用系统网络,如公文交换、处理、查阅、归档系统,信息报送系统,邮件系统,资料交换系统。以机关党建网站建设为龙头,带动机关党组织电子党务甚至电子政务的全面开展;以信息交换为重点、以公文运转为关键,带动电子党务应用的深化和全面推进,健全电子党务的功能,实现网上阅览、网上教学、网上上传下达、网上交流等借助电子网络技术处理日常党务的党务工作新模式。  
    (三)应用网络技术为中心工作服务。各地级市机关党建网站要围绕市委、市政府当前中心工作,在机关党建网上采用开设专题、专栏、论坛、网上调查问卷、网上投票、网络知识竞赛等形式,推进中心工作开展和落实。一是营造声势。如学习贯彻科学发展观活动,开设活动专题内容,为活动掀起高潮发挥作用。二是搭建平台、问政于民。利用网站平台收集群众意见,与网民互动,开展网上解答,吸引市内外党员和群众参与,使中心工作决策和落实获得群众大力支持。
  (四)应用网络技术为机关党组织服务。一是加大资金投入,完善网站设备。建立应用网站图文可视会议系统、即时通讯系统、图文传输系统、电子邮件群发、党建QQ群等网络技术,便捷高效地服务机关党组织。能在网上开会的尽可能在网上开。二是在网页制作中采取Asp、Access、VBScript和视频动态播放等专业网页设计技术,拓宽技术平台,实现网络动态技术管理,开展小规模的研讨会、经验交流会等,通过使用网上图文可视会议系统、QQ群聊系统来完成。党组织参会人员可在自己的办公室里,通过计算机来收看收听会议内容,发表意见,下载会议资料,参与投票。二是加强交流互动。采用“网上通知+手机群发+QQ群+电子邮件群发”模式,既提高工作效率又节约资金。汇集机关党建实用知识操作规程、真实案例、详实的情况简报、丰富的经验总结,汇成党建业务的参考书和借鉴资料在网上供党员学习,真正成为网上的课堂和老师。 
    (五)应用网络技术创新机关党建工作方式。促使党建工作方式多样化、形式新颖化,富有生机和活动。
    建议一:由广西区直机关工委牵头,对各地级市的网络进行整合,共享资源,优势互补。比如,针对机关党组织和党员的知识结构,统一开发IT培训教材,统一编写课件,统一聘请相关技术专家授课等。
  建议二:各网站增设党务公开等栏目,借助网络技术,落实机关党员的知情权、参与权、选择权和监督权,切实推动党内民主建设。
  建议三:各网站增设市委书记或市长或工委书记信箱、投诉箱、网上廉政箱等网络监督载体,设立网络评论员,加强对网上言论的监测,及时跟帖,做好舆论引导。通过“问政于民服务平台”,由网民不记名填写在机关办事曾遭遇的问题与事例,推进机关党的作风建设、党风廉政建设;开设 “网上民意调查”,收集网民对重点整改单位的反映,开放文章评论功能,收集网民的看法与期望。
  建议四:开设党建课堂、党员志愿者、机关干部心理健康、休闲PK、书社等栏目。如可以开设“青年论坛”活动,利用QQ实时在线交流、网上投票、网上专题论坛等多种方式,吸引机关青年参与论坛;利用QQ群进行学习交流,每周确定一个讨论主题积极引导党员参与;开展为单位献一计活动,激发党员为单位作贡献的热情;网上投票选举“十佳优秀共产党员”;召开市直机关党建各种会议可采用网上直播,让更多的党员直接了解到会议的情况。
  (六)培养一支既熟悉机关党建工作又精通网络技术的机关党务干部队伍。
  建议一:由广西区直机关工委牵头组织各地级市网站工作人员,采用网上培训和集中办班等形式,开展信息化应用培训,定期召开网站工作经验交流会,培养一支既懂机关党建工作又懂网络技术的机关党务干部。
  建议二:地级市直机关建立一支政治敏锐、业务精通、作风扎实、信息畅通的报道骨干队伍,及时收集和发布各基层党建工作信息。
 
 
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