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围绕中心 抓好党建 争创一流业绩——宁明县地税局党建工作纪实

2009-12-7 14:51:30
 
 
围绕中心 抓好党建 争创一流业绩
——宁明县地税局党建工作纪实
 
    近年来,宁明县地税局以“三个代表”重要思想为指导,坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的指导思想,紧紧围绕地税中心工作,不断加强和改进党建工作,以党建工作带动和促进税收工作,有力地保证了各项税收工作任务的圆满完成。
    宁明县地税局现有干部职工59人,其中党员25人,占总人数的49.02%.多年来,宁明县地税局将做好党建工作,充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强全局的凝聚力、向心力和战斗力,以确保完成组织收入任务为出发点和落脚点。他们把党建工作紧紧地抓在手上,落实在工作中,从而有力地推动了其它各项税收工作的开展,并且荣获诸多殊荣:该局党支部自1994年成立以来连续十年被县党委授予“先进党支部”、“文明单位”荣誉称号;该局稽查局1996年获评“地区青年文明号”、1999年获评“全国青年文明号参赛资格单位”;1998年海渊所获评“地区青年文明号”;2003年荣获“全区文明庭院”光荣称号;2004年3月,荣获市地税系统党风廉政建设二等奖;2004年6月,被县直工委授予“党员活动模范党支部”、“红旗党支部”光荣称号;2007年被评为全区作风效能建设先进单位2008年城中分局被命名为自治区青年文明单位;2009年被评为自治区文明单位等等。
    “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。宁明县地税局党建工作硕果累累,也就是全局干部职工辛勤汗水沉甸甸的结晶!多年来,该局视党建工作为组织收入中心工作之中心,把搞好党建工作视为全局政治思想教育的生命线,在党建工作中不断创新、不断改进,开展了卓有成效的各项工作。
    一、 围绕税收抓党建、抓好党建促税收,地税收入实现历史性跨越
    长期以来,“搞党建劳时伤神,惟有走过场应付了事”,这种错误思想具有相当的代表性。宁明县地税局通过在实践中认真抓好党建工作,理顺党建工作与税收工作两条线的辨证统一关系,实现了“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”的根本目的,在各项税收工作中尝到了党建的甜头。全局党员干部职工冲锋在各条税收一线上,边贸征收关卡全日制值班、夜市摊点清查、农贸市场征管等征管难点,充分发挥党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,有力增强了全局的凝聚力、向心力和战斗力,对确保完成组织收入任务及各项工作任务起到了关键作用。该局的年度税收收入从1995年1498万元,增长到2009年11月底9077万元,增幅达5.06倍,为地方经济快速发展起到了积极的促进作用。
    二、 加强预防职务犯罪工作,筑牢反腐防变思想防线,地税组建以来无重大违纪案件
    “防患于未然”、“将腐败违纪念头扼杀在萌芽状态”、“铲除不良土壤”是宁明县地税局加强预防职务犯罪工作的做法,筑牢反腐防变思想防线的法宝。首先,以廉政思想塑造人。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想等社会主义理论的学习,促使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,从思想的根源上塑造人,筑牢反腐防变思想防线,打造“廉政税局”。其次,以典型案例警示人。认真组织学习典型案例警示材料,从中吸取教训,教育干部职工“手莫伸,伸手必被抓”,做到警钟常鸣。再次,以廉政制度管理人。该局完善廉政制度体系,制定有《宁明县地方税务局党风廉政建设责任制》、《宁明县地方税务局岗位考评办法》《宁明县地税局税收执法过错责任追究办法》等,结合两个《条例》及相关党内法规严格遵照执行,做到以廉政制度管理人和事。最后,该局从爱护和保护干部的角度出发,在上级部门的指导下,加强与县监察局、反贪局协作,通过邀请这些部门相关领导来局开设预防职务犯罪讲座、与全体干部职工进行预防违法违纪座谈会、接受干部职工对相关法律知识的咨询等多种形式,与检察部门通力协作,构建预防职务犯罪网络,完善预防职务犯罪机制。由于注重廉政教育和反腐倡廉思想教育,该局自1994年成立以来,连续十五年无重大责任案件发生。
    三、 以点带面抓党建,领导班子的核心作用得到了充分发挥
    “火车跑得快,全靠车头带”,宁明县地税局党建工作之所以取得显著的成绩,呈现出硕果累累的喜人景象,关键就是有一个团结、奋进、求实、务真的领导班子。队伍建设的关键在于班子建设。局长黄雄文作为班子负责人,历来注重团结其他班子成员,分工协作、互相监督、互相促进,一心一意把宁明县地方税收工作搞好。该局领导班子注重发挥自身“领头羊”作用,以身作则,积极参加“三会一课”、写读书笔记、心得体会文章等党组织活动,带领全局艰苦奋斗、开拓创新,努力开创宁明地税事业新局面。宁明县地税局领导班子建设也得到了上级各界的充分肯定:局长黄雄文连续被区局、市局、县委县政府评为地税系统优秀局长、地税系统先进工作者、优秀共产党员、党务先进工作者等诸多殊荣,领导班子也多次在全区、全市地税系统的领导班子岗位目标考核中获奖。奋进的领导班子带出了奋进的干部队伍,领导班子的核心作用得到了充分发挥,促进了该局干部队伍建设卓有成效。
    四、以人为本,狠抓党员教育,干部队伍整体素质得到了全面提高
    该局党建工作注重“以人为本、狠抓教育,全面提高干部队伍整体素质“:在党性学习活动上,制定有党风党性学习制度,周密计划年度学习考核、季度学习目标、月份学习计划、每周学习安排,严格执行,学习以集中学习与自学相结合,进行理论座谈、课题探索、学习讨论、心得交流等形式多样的学习活动;在党内法规知识学习上,以学习两个《条例》为契机,邀请专家来局授课,组织全局干部职工进行系统地学习;在业务学习上,大胆尝试业务考试制度,并取得了很好的成效。该制度有保密、监考、评分、奖惩等一系列规定:从出题、试卷打印到最终考试均有专门分管领导一人负责,确保了试题的保密性;考试则每月不定期进行一次,禁止带资料进考场,由领导班子亲自监考,并架设摄象机全程录影,坚决做到”不作弊、真考试“,真正体现每位参试者的实际水平,力求达到业务水平真正提高的考试目的;考试成绩及时公布,奖好罚差,把考试结果与岗位考核奖进行经济挂钩。该局推行业务考试制度以来,在全局形成了自学业务、讨论业务、探索业务的良好氛围,掀起了学习业务的高潮。从几次考试成绩来看,一次比一次好,说明该局全体税务人员业务水平正逐步提高,业务考试制度作用已经初步显现。在学历教育方面,鼓励干部职工参加自学考试、函授学习、业务培训,不断提高全局学历程度。当前,全局干部职工有59人,其中:本科28人,占47.45%;专科29人,占49.15%。
    五、 多管齐下,促进文明建设,地税行业作风得到了进一步改进
    宁明县地税局深入开展优化纳税服务,以党建为借动力,以党建活动的形式开展文明建设,抓紧党风党纪、搞好政务公开、重视两权监督,多管齐下,大力推进依法治税、从严治队进程,树地方税务行业新风。
    ——宁明县地税局把贯彻好税收优惠政策作为依法治税的重要内容来抓,作为实践“三个代表”项目来落实,把税收优惠政策真正落到实处。该局采取的措施主要有:一是从政治的高度上加以重视,有力地体现了“三个代表”重要思想;二是精密部署落实方案,成立减免税领导小组;三是广泛宣传,使之家喻户晓,增强困难纳税人经营信心;四是加强与有关部门的联系,主动排查符合条件的人群,把税收优惠政策送上门;五是铺设“税收优惠政策绿色通道,承诺即时办理、限时审批;六是建立政策落实纠查体制,确保国家政策落到实处。据统计,2009年以来,该局累计减免地方税费244.03万元。其中,下岗再就业59户,减免4.38万元;西部大开发2户,减免22.25万元;困难企业6户,减免73.4万元、批准税前扣除所得额5.77万元;涉农税收172人次,减免68.87万元;二手房交易133户,减免75.13万元。极大地支持纳税人经营发展,树立了“不为己利,严肃执法”的宁明地税新形象,获得了广泛好评。
    ——深入开展优化纳税服务活动,以服务纳税人为核心,以满意纳税人为准心,以组织收入为中心,“优化服务出效益”,纳税服务坚持做到“六到位”:一是“服务措施”到位。该局从硬件、软件两方面为纳税人提供优质办税环境,硬件上设有纳税服务用车、纳税人休息席、饮水机等,软件上制定有优质服务规程、纳税服务考核办法、合理开设办税窗口等,坚持服务措施到位。二是“限时服务”到位。该局严格按照所制定的税收服务承诺制度规定时限为纳税人办理有关税务登记、申报纳税、发票领购、文书受理等涉税事项。三是涉税事宜“提醒服务”到位。每月派专门稽查小组负责对到期办理续停或复业手续、发票到期缴销、超期申报纳税等有相关涉税事宜的业户实行提醒服务,减少纳税人因逾期办理涉税事项而受处罚;四是优惠政策“落实服务”到位。让纳税人接受税收优惠政策“化主动为被动”,该局主动帮助符合有关税收优惠政策条件的纳税人办理减免税手续,及时把税收优惠政策落实到位。五是涉税事项“上门服务”到位。针对纳税人遇到的实际问题,开展上门服务,为纳税人准备办税相关表单以及需要报送资料的清单,使纳税人明明白白税法、方方便便办税。六是税收政策“宣传服务”到位。该局注重增加与纳税人的联系,为纳税人答疑解惑,定期进行政策宣传和税收辅导,免费发放税收宣传资料,为纳税人提供税前税后的全方位跟踪服务,给纳税人“知情权”。
    纳税服务是无限的。该局在无止境的纳税服务领域积极探寻,漫漫摸索,总结出相当完善的纳税服务手段,构建了宁明地税系统服务体系,营造了良好的地方税收环境,为地方招商引资提供有利的软件,促进地方经济的快速、健康、稳定的发展。
(黎省民 张志新)
 
 
 
 
 
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