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崇左市工商局“五个结合”推进廉政风险点防范管理工作

2010-1-5 8:56:52
 
 
崇左市工商局“五个结合”推进廉政风险点防范管理工作
 
    崇左市工商局在廉政风险防范管理工作中,抓住重点,以行政审批、行政执法、财务管理、人事管理等权利为脉络,采取灵活多样的方法,全方位、多视角查找风险点,从领导岗位向关键岗位、一般岗位向重点岗位延伸,有效地保证查找风险点的深入性和全面性。查找界定风险点4大类和33个岗位,根据廉政风险示范点工作所取得的成效及经验,确定了104个机关科(股)室、工商所为廉政风险防范重点单位,切实增强了廉政风险点防范管理工作的针对性。
  一是突出重点环节与一般岗位相结合,科学界定廉政风险点。在年初推行廉政风险防范管理试点工作的基础上,6月份,该局制定《崇左市工商系统开展廉政风险防范管理工作实施意见》,坚持“人人参与查找,人人找出风险,人人制定措施”,最终查找出行政审批、行政执法、财务管理、人事管理等4大类廉政风险点33个,签订单位廉政承诺书12份、个人廉政承诺书356份。同时以年度为周期,按照计划、执行、考核、修正四个环节,对风险点防范工作实施动态管理,将廉政风险点防范检查落实情况与监察员绩效考核相挂钩,推进系统行风建设向纵深发展。
  二是突出动态监管与条块共管相结合,共同构筑廉政防线。在科学界定廉政风险点的基础上,突出动态性监管机制,通过信息监测、定期自查和重点抽查等手段,对工商干部行政行为实施动态监督管理,及时发现苗头性、倾向性问题。如不定期开展明查暗访,进行述职述廉,收集群众评议等,动态掌握干部队伍部在各方面存在或“潜在”的廉政风险,采取措施及时化解,进一步健全前期预防和动态监督机制。
  三是突出自我约束与纪检监察员监督制度相结合,实现防腐廉政齐抓共管。统一制作了《廉政风险防范管理岗》台牌,明确岗位责任人、监督人、监督电话,并制定《崇左市工商行政管理系统廉政风险防范管理工作规定》;加强系统内部“工商廉政文化”的建设,充分发挥廉政文化“潜移默化”的作用,使干部队伍从思想上自觉堵死“不廉洁”的源头。与此同时,实施“派驻”纪检监察员制度,通过监察员认真参与日常行政效能监察、廉政风险点防范管理、自由裁量权监督、人事任前考核、经费支出等重要环节的监督和检查,发挥事前监督和防范的作用,违纪行为得到有效遏制。截止今年11月,全市工商系统未收到任何信访件和违法违纪行为发生。
  四是突出抓廉政风险点与各项工作相结合,发挥整体合力效用。一抓廉政风险点防范与落实党风廉政建设责任制相结合,按照责任制的要求,创新载体,采取多种形式认真开展党风廉政工作,推进廉政建设。二抓廉政风险点防范与当前反腐倡廉工作相结合,不断开拓进取,创新形式,加大反腐倡廉工作的力度。三抓廉政风险点防范与加强纪律作风建设和效能建设相结合,定期组织开展自查自纠活动,落实整改,推动进步。四抓廉政风险点防范与深入贯彻落实上级党风廉政建设各项工作相结合,突出重点,抓好工作的贯彻落实,规范干部队伍行政执法行为。五抓廉政风险点防范与规范队伍建设相结合,通过认真组织开展注册登记和执法办案等各方面业务的培训和竞赛活动,不断提高干部队伍综合素质,打造政治上过硬、业务上精通、作风上正派的工商干部队伍。
  五是突出日常监督是与效能建设相结合,建立长效防范机制。在廉政风险点防范管理工作中,将防范措施融入到各项规章制度之中,针对查找出来的一些制度滞后、内容不够细化、操作性不强的风险,对全系统所有工作制度规范进行全面梳理,查漏补缺,修改完善制度14个;针对风险岗位、风险环节建章立制,制定了操作性强和约束力、监督力强的制度5个,覆盖了队伍建设、业务工作、办公管理、监督考核等各方面,有效防范了制度缺失、滞后和落实不到位的风险。监察室对容易发生廉洁问题的重大执法活动、重要公务事项等建立起风险防范记录,以责任书的形式,进行全程跟踪提示,并将有关记录纳入档案统一管理,确保重大执法活动和重要公务事项不出现违反党风廉政建设规定的问题。形成了岗位职责有标准、监管执法有规范、具体操作有流程、监督考核有依据、风险防范有明示的互为支撑、互为保障、互相促进的长效防控管理体系,为巩固深化廉政风险防范管理工作成果提供了制度机制上的保证。(赖志红)
 
 
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