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崇左市机关党建要闻要论正文
崇左市开展党组织建设年活动实施方案

2010-5-25 11:16:22
 
 
崇左市开展党组织建设年活动实施方案
 
    为深入贯彻落实自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见》精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神以及全区开展党组织建设年活动的部署要求,全面落实市委二届七次全会提出的各项任务,突出主题、抓住重点,落实责任、整合资源,强化保障、创新载体,集中建设,着力解决我市党组织建设存在的突出问题,夯实党组织建设科学发展的基础,激发各级党组织和广大党员的生机活力,提升我市党建工作的整体水平,为建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市提供坚强的组织保证。
     二、目标任务
    按照建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设要求,着力解决覆盖面不宽、党组织和党员生机活力不足、各方联动不畅、制度机制不健全问题,通过集中整顿和加强建设,进一步扩大党组织覆盖面;通过创新活动载体和方式,进一步激发党组织和党员的生机活力;通过理顺党组织隶属关系和推动城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动,基本构建城乡一体化的党建工作新格局;通过强化领导责任、制度建设、工作保障,初步建立起党组织有效运行的科学保障机制,使党组织建设科学发展的基础进一步夯实,党建工作规范化进一步提升。经过集中建设,使党的建设科学化水平得到切实提高,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力得到有效增强,基层党建工作水平进一步提升。
    三、主要任务
    我市开展党组织建设年活动,主要以“实施八项工程、推行一项制度、开展一项活动”为抓手,着力打造十个方面的党建工作亮点,促进我市党建工作取得新的成效,上新的台阶。
    (一)实施“城乡党建同行”工程。组织实施以开展“结对共建、先锋同行”活动为主要内容的“城乡党建同行”工程,按照“一对一”或“二对一”的结对方式,组织机关与农村、经济部门与非公企业、制糖企业与农村、卫生部门与基层医疗卫生单位、大中专院校与乡村中小学校开展结对共建,签订共建承诺书,通过共建组织、共抓队伍、共管党员、共打基础、共促和谐、共创先锋,促进党建工作机关与基层联动、党组织与党员联动,形成以城带乡、城乡互促的城乡一体化党建工作新格局,使基层组织建设明显加强、基础设施建设明显改善、党员队伍素质明显提高、党员先进性作用明显增强,实现机关党组织和基层党组织双赢。
    (二)实施“机关党组织活力”工程。组织机关党组织开展“共产党员先锋示范岗”争创活动、党组织生活“三项最佳”(即最佳党课、最佳党员活动日、最佳主题实践活动)评比活动、机关党员“业务大比武”竞赛活动,引导市直机关党组织围绕中心工作、机关业务、队伍建设,创新机关党组织活动内容和形式,以活动激发活力。开展机关党组织书记抓党建情况专项述职评议活动和争创学习型模范党组织活动,实施市直机关党建工作目标管理,推行机关党组织任期届满提醒和通报制度、机关党建联系片制度,推动机关党建工作规范化、制度化。
    (三)实施“千屯组织规范化建设”工程。在自然屯抓组织覆盖、活动场所建设和推行“党群理事会”制度,加大以党支部为重点的屯级组织建设。2010年全市选取1000个屯,实施屯级组织规范化建设,按照党组织设置合理化、党员发展优化、阵地建设功能化、自治制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。到2012年,全市300人以上的2282个自然屯组织建设达到“五化”要求。
    (四)实施“百企党旗红”工程。以从业人员有50人以上的非公有制企业为重点,选取100个企业,按照“有党员抓组建,无党员抓发展,有组织抓规范,无组织抓指导”要求,通过“联”、“派”、“挂”等方式(“联”即各级党员领导干部每人联系一个非公有制企业党建工作、“派”即向非公有制企业指派党建工作指导员、“挂”即选取年轻优秀党员后备干部挂任企业党组织副书记)、切实加强工作力度,力争通过3年的努力,把这些企业党组织建设成为坚强的政治核心和战斗堡垒,从而建立一批我市非公党建示范点,以点带面,推动我市非公党建工作上新台阶。
    (五)实施“党员温暖”工程。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,通过开展“一帮一”、节日慰问等活动,开展形式多样的爱心活动,创造条件建立党内关爱基金,关爱和帮扶生产生活困难党员和老党员;推行基层党组织与党员谈心、党组织定期走访党员、党组织探视伤病党员、党组织参加逝世党员吊唁活动等制度,深入关心党员的工作、生活以及思想、情感,做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”,使广大党员真切地感受到组织的关怀和温暖,进一步增强党组织的影响力和向心力。
    (六)实施“边境党员素质提升”工程。整合部门培训资源,以4个边境县(市)为重点,用一年左右时间,对边境0—20公里范围内一万名农村党员、村(屯)干部、农村青年创业带头人、农村妇女进行一次脱产五天以上的实用技能(知识)培训,切实提高边境地区居民群众的劳动技能,特别是党员和村屯干部的致富带富能力,有效促进边境地区经济快速发展和社会和谐稳定。
    (七)实施发展党员“源头工程”。针对农村发展党员源头缩小、农村党员队伍老龄化、结构不合理的问题,以加强基层党组织凝聚力为着眼点,以培养入党积极分子队伍为重点,以发展青年党员为目标, 以劳务促党务、团建妇建推党建为载体,主动出击,强化培养,努力开掘农村入党积极分子队伍的活水源头,加大在全市普通高中、职业技术院校学生和外出务工经商人员中发展青年党员力度,不断发展壮大党员队伍,改善党员队伍结构。
    (八)实施“边关党建长廊”建设工程。以沿边公路、南友高速路和省道沿线为重点,以边境兴边富民行动基础设施建设大会战和实施“城乡风貌改造工程”为契机,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求,努力打造“边关党建长廊”。各县(市、区)要结合当地实际,统筹规划,合理布局,真抓实干,扎实深入地开展创建活动。打造出一系列各具特色、示范效果好的示范点,形成多条“边关党建长廊”。
    (九)推行“农事村办”制度。推行乡镇“一办三中心”运行机制、建立县乡村屯办事服务统一模式的“农事村办”制度。各地要结合当地实际,按照有健全的服务网络、有必要的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有规范的运行机制和服务信息化要求,建立以县级政务服务中心为龙头,乡(镇)“一站式”服务中心为纽带,村“农事村办”服务站为窗口,屯“农事村办”服务点和服务户为基础的城乡统一的网上办事审批网络。利用三年左右的时间,在全市构建起功能健全、运行规范、协调有序的“农事村办”工作服务体系。
    (十)开展“创先争优”活动。按照中央组织部、中央宣传部的统一要求,广泛开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。继续深化党员承诺制,基层党组织、党员每年年初公开承诺争创目标,积极采取有效措施践行诺言,勇于开拓,争作表率,争当典型,努力推动各项工作发展创新。组织开展先进基层党组织、优秀共产党员、“五个先锋”和村级党组织“星级党组织”评比、屯级党支部分类升级晋档等活动,充分发挥典型示范作用,形成创先争优的浓厚氛围。要大兴调查研究之风,及时发现、培育、总结、宣传、推广一批先进基层党组织和优秀共产党员,引导广大党员以先进典型为榜样,争当优秀共产党员,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
    以上十项工作,由崇左市党的建设工作领导小组办公室(以下简称“党建办”)组织有关部门分别制定具体工作方案。
    四、保障措施
    (一)加强领导,落实责任。全市党组织建设年活动由崇左市党的建设工作领导小组统一领导,市党建办具体组织实施。各级党组织要尽快调整充实党的建设工作领导小组,落实领导责任。参照自治区责任分工办法,市基层办、直属机关工委、国资委党工委主要牵头负责农村、机关、国有企业党组织建设;市委统战部和市工商联、工商局、民政局党组(党委)牵头负责非公有制经济组织和新社会组织党组织建设。各有关单位要落实领导责任,按照工作分工,研究制定实施方案并认真抓好落实。
    (二)加强督导,统筹推进。要将抓“党组织建设年”活动情况列入各级党委书记述职的重要内容。市党建办将抽人组成督导组,加强对各级党组织开展“党组织建设年”活动的督促、检查、指导,并且及时帮助基层党组织解决问题。各级党组织也要对活动各项任务的落实情况进行督查指导。按照自治区的要求,全市开展“党组织建设年”活动情况要实行每个季度一报告,各县(市、区)、各牵头部门开展党组织建设年活动有关情况,要于每个季度首月19日前报送市党建办,由党建办汇总形成全市汇报材料上报自治区。市
党的建设工作领导小组将在整个活动结束时进行检查验收,并对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
    (三)强化宣传,营造氛围。要加大宣传力度,既充分利用广播、电视、报刊、网络等社会宣传阵地加强宣传,也要充分利用基层党组织现有的工具,如远程教育平台、公开栏、简报、板报等进行广泛宣传,营造良好氛围。要及时发现、总结各地在开展党组织建设年活动的好经验、好做法,发挥其带动作用和示范效应,以点带面,全面推进全市开党组织建设年活动的深入开展。
    (四)落实经费,做好保障。各县(市、区)党委要树立党的建设重在建设的理念,落实党建工作经费,把党建工作经费列入同级财政预算,为党组织开展日常工作和组织活动提供经费保障。市本级要将党建工作经费列入财政预算给予有效保障。
 
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