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崇左市机关党建经验交流正文
转载:关于印发《深圳市直属机关基层党组织领导班子成员公推直选办法(试行)》的通知

2011-5-6 8:39:39
 
转载:关于印发《深圳市直属机关基层党组织领导班子成员公推直选办法(试行)》的通知
 
 
市直机关各单位党组织:
    在基层党组织领导班子成员选举中试行公推直选,是党的十七大关于积极推进党内民主建设的重要战略部署。今年以来,我委在认真开展基层党组织领导班子成员公推直选试点的基础上,制订了《深圳市直属机关基层党组织领导班子成员公推直选办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。执行中如遇到问题,请及时向市直机关工委反映。
                     
                             中共深圳市直属机关工作委员会
                                    2008年10月10日
 
 
深圳市直属机关基层党组织领导班子成员
公推直选办法(试行)
  第一章  总  则
     第一条  为贯彻落实党的十七大精神,进一步扩大党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,改革和完善基层党组织选举办法,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,结合深圳市直机关党建工作实际,制定本办法。
    第二条  公推直选是指基层党组织领导班子成员候选人由党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法产生,领导班子成员由党员大会或党员代表大会直接选举的办法产生。
    第三条  公推直选工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、广东省委、深圳市委关于进一步推进党内基层民主建设的部署和要求,解放思想、改革创新,大胆探索党内基层民主的新的实现形式,尊重党员的主体地位,切实保障党员的民主权利,活跃党的组织生活,强化党组织领导班子成员的责任感和使命感,不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
    第四条  公推直选应坚持以下原则:(1)充分发扬民主和增进团结统一的原则;(2)群众公认和尊重党员民主权利的原则;(3)公开、公平、公正的原则;(4)积极探索和稳步推进相结合的原则;(5)增强党组织领导班子凝聚力、战斗力的原则。
 第二章  委员、书记、副书记候选人的推荐
    第五条  党组织领导班子成员候选人的推荐应采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法。
公开推荐的人选包括党组织领导班子成员、书记(专职书记)、副书记(专职副书记)。
    第六条  公开推荐采取三种方式:即党组织推荐、3名以上本单位党员或群众联名推荐、个人自荐。党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。
    第七条  开展公开推荐,要事先公告推荐人选的名额及任职资格条件。市直机关基层党组织领导班子成员候选人必须具备相应的政治业务素质,年龄能够任满一届。机关编制内党员100人以上的机关党委,可设专职书记。机关编制内党员不足100人的机关党委,可设专职副书记。市直正局(副局)级以上单位的机关党委(总支、支部)书记人选的行政级别应为单位副职以上职级,专职机关党委书记人选应为单位党组或行政领导班子成员;机关党委(总支、支部)副书记、纪委书记人选的职级必须为正处级或符合提拔正处级条件的副处级职级人员。机关纪委书记原则上由机关党委副书记兼任。除兼任纪委书记的党委副书记外,机关党委委员和纪委委员不交叉。
    第八条  党组织推荐候选人应召开委员会全体会议确定,填写《党组织推荐候选人表》并加盖公章。党员群众联名推荐应填写《党员群众联名推荐候选人表》,写明被推荐人基本情况(姓名、单位、职务)、推荐理由、推荐职务,并由全体推荐人签名。党员个人自荐应当填写《个人自荐候选人表》并由本人签名。
党组织推荐、党员群众联名推荐应征得被推荐人同意。
 第三章  委员、书记、副书记候选人的确定
     第九条  党组织对被推荐人选进行资格审查,在此基础上确定委员、书记、副书记候选人初步人选,向党员和群众公示,公示时间一般为3至5个工作日。公示期间发现问题,经党组织调查核实并认定影响任职资格条件的,取消该人选的初步人选资格,通知其本人并向推荐人说明情况。
    第十条  组织党员对公示合格的委员、书记、副书记候选人初步人选进行民主测评。民主测评以无记名投票方式进行,既可以采取召开党员大会的形式统一进行,也可以按支部为单位分散进行,统一计票。参加民主测评的党员不得低于单位党员人数的五分之四。
测评结果必须向党员公布。
    第十一条  基层党组织按照民主测评得票情况,经集体讨论,以不低于应选名额的20%的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单,以及书记、副书记候选人建议人选考察名单。
    第十二条  基层党组织对委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选进行组织考察。在此基础上,经集体讨论,研究确定委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选,向党员和群众公布。
委员候选人预备人选的差额比例不低于应选名额的20%,书记和副书记候选人建议人选可差额确定,也可等额确定。党的委员会书记、副书记候选人建议人选必须是该委员会的委员候选人预备人选。
    第十三条  委员候选人预备人选及书记、副书记候选人建议人选需报上级党组织考察、审批。
    第十四条  组织委员候选人预备人选、书记、副书记候选人建议人选与党员见面交流,了解党员对党组织工作的意见和建议,使党员熟悉、了解候选人。见面交流活动应利用组织生活的时间进行,方式方法可结合实际、灵活多样、注重实效。
    第十五条  委员候选人预备人选和书记、副书记候选人建议人选报上级党组织后,上级党组织应根据有关规定进行考察,并予批复。委员候选人预备人选经上级党组织批复同意即成为委员正式候选人,提交党员大会选举。经上级党组织批复同意的书记、副书记候选人建议人选,经党员大会选举为新一届委员会委员后,经新当选的委员会研究同意,方可作为上级党组织提名的书记、副书记的正式候选人,提交党员大会进行选举。
第四章  委员和书记、副书记的选举
    第十六条  机关党的委员会委员和书记、副书记由党员大会或党员代表大会直接选举产生。选举大会一般分两个阶段进行,先选举委员,然后选举书记和副书记。委员选举必须实行差额选举,书记、副书记选举可以实行差额选举,也可实行等额选举。实行差额选举的,在正式投票前必须组织候选人进行竞职演讲答辩。
    第十七条  党员大会或党员代表大会选举新一届委员会时,由上届委员会(或大会主席团)主持。选举书记和副书记时,由新当选的委员会(或大会主席团)主持。会议主持人由委员会研究确定,为保证竞职演讲的顺利开展,会议主持人一般由不是委员或书记、副书记候选人的党员担任。
    第十八条  为扩大选举的公开性,提高透明度,党员大会或党员代表大会可设列席旁听席,本单位非党群众(不是党代表的党员)可向党组织申请旁听党员大会(党员代表大会)。
    第十九条  委员选举的主要程序如下:(1)宣读上级党组织关于委员候选人的批复;(2)以适当的形式向选举人介绍委员候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等情况;(3)组织委员候选人进行竞职演讲答辩。对选举人或列席群众提出的询问,候选人应作出答复。演讲答辩的时间根据大会的议程和内容安排确定。演讲顺序以姓氏笔划为序。(4)以无记名投票方式选举产生委员。
选举产生的委员,需报上级党组织备案。
    第二十条  书记、副书记候选人,必须是当选的委员。党员大会选举产生委员之后,可根据相应的任职资格条件,采取由党组织推荐、10人以上党员联名推荐以及委员自荐等办法,推荐书记、副书记候选人。组织推荐和党员联名推荐应征得被推荐人同意。联名推荐和自荐应采取书面形式。
    第二十一条  新当选的委员会,根据上级党组织关于书记、副书记候选人建议人选的批复以及党员大会现场党员联名推荐提名书记、副书记候选人的情况,召开委员全体会议,研究确定书记、副书记候选人。先由纪委委员会议研究确定纪委书记、副书记候选人,再由党委委员会议研究确定党委书记、副书记候选人,并研究通过纪委书记、副书记候选人。委员会全体会议的主持人,由全体委员民主讨论确定。书记、副书记候选人,既可等额确定,也可差额确定。
    第二十二条  书记、副书记可同时选举,也可先选举书记再选举副书记。选举的主要程序如下:(1)宣布新一届委员会提名的书记、副书记候选人的名单;(2)书记、副书记选举实行等额选举的,可不再组织候选人进行竞职演讲答辩。实行差额选举的,应组织竞职演讲答辩。选举过程的组织实施参照委员选举的有关要求进行。(3)以无记名投票方式进行选举。
选举产生的书记、副书记,报上级党组织批准。
第五章  纪律和监督
    第二十三条  在公推直选中,必须严格执行党章和党内有关规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题,应当认真处理。
    第二十四条  党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。
经过调查,需要追究党组织责任的,责令其纠正错误或给予通报批评,情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分;没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的,应当作出书面结论,消除影响。
第六章   附  则
    第二十五条  本办法适用于党组织关系隶属于中共深圳市直属机关工作委员会管理的深圳市直机关党委(直属机关党委)、机关纪委(直属机关纪委)、机关党总支、机关党支部。
    第二十六条  本办法由中共深圳市直属机关工作委员会负责解释。
 
 
 
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