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在中直机关党的工作会议上的讲话

2012-2-23 9:59:46
 
在中直机关党的工作会议上的讲话
令计划
2012年02月20日10:19  来源:中直党建网
      新年伊始,我们召开中直机关党的工作会议,认真总结工作,深刻分析形势,全面部署任务,这对于推动中直机关党的工作科学发展、促进中央决策部署贯彻落实具有重要意义。下面,我讲3点意见。
      一、认真总结近年来中直机关党的工作的主要成绩和重要启示
      党的十七大以来,中直机关各级党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,真抓实干、开拓创新,各项工作都取得了新的成绩,在服务党和国家事业发展中发挥了重要作用。
      回顾这些年中直机关党的工作,有不少重点工作、亮点活动很值得一提。概括起来讲,主要体现在以下5个方面。一是抓学习,思想建设收获新成果。精心组织深入学习实践科学发展观活动,大力推动学习型党组织和学习型机关建设,抓住纪念建党90周年重要契机加强党的理论、党的历史、党的知识教育,使广大党员干部对中国特色社会主义道路认识上更加到位、感情上更加认同、政治上更加坚定、行动上更加自觉,进一步打牢了为党分忧、为国尽责、为民奉献的思想根基。二是抓大事,服务中心彰显新作为。特别是在筹办北京奥运会、抗击汶川特大地震灾害、应对国际金融危机冲击等重大任务中,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,引导机关党员干部带头响应、带头执行、带头奉献,为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事作出了应有贡献。三是抓队伍,提升素质发挥新作用。把培养人、塑造人、锻炼人作为重大战略任务来抓,特别是实施大规模培训干部计划,组织机关党员干部深入基层一线,使广大党员干部优化了知识结构、开阔了眼界思路、提高了能力素质、锤炼了作风品行。四是抓基础,推动基层呈现新活力。着眼更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,广泛开展创先争优活动,不断完善基层党组织设置形式,推进基层党组织工作创新,使基层党组织和党员队伍展现出旺盛活力。五是抓风气,改进作风见到新成效。把机关党的作风建设摆在突出位置,以开展讲党性、重品行、作表率活动树导向,以抓好反腐倡廉建设正风气,引导党员干部精神上追求高尚、道德上把持清白、纪律上不越雷池,努力营造风清气正的机关环境。
      这些成绩的取得来之不易,是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果,是各有关方面积极支持的结果,也是中直机关各级党组织和广大党员干部拼搏奉献的结果。特别是广大党务工作者恪尽职守、爱岗敬业,为做好机关党的工作付出了大量心血和汗水。在这里,我代表中直工委,向为做好机关党的工作作出积极贡献的中直机关广大党员干部和党务工作者表示诚挚的问候!向关心支持机关党的工作的中直系统各单位表示衷心的感谢!
      这些年来,在推进工作的过程中,我们也积累了不少宝贵经验,取得了丰富的思想收获。在2009年中直机关党的工作会议上,我曾经总结过做好中直机关党的工作的经验体会。这几年,中直机关党的工作又创造了不少新的经验,形成了一些规律性认识。主要有以下6条:
      第一,坚持以把牢方向为首要前提。正确的政治方向是机关党的工作的灵魂所系。这些年来,我们始终毫不动摇地把讲政治放在首位,既作为内化于心的养成工程来抓,又作为外化于行的实践工程来抓,切实把讲政治的要求落实在坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑上,体现在按照科学发展要求推动机关党的工作上,使机关党的工作始终沿着正确方向前进。实践证明,要做好机关党的工作,就必须将把牢政治方向作为最根本的使命和最重大的职责,教育引导党员干部切实增强政治意识、站稳政治立场,确保在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
      第二,坚持以围绕中心为根本要求。为党和国家中心工作服务,始终是机关党的工作的根本任务。这些年来,我们不断探索机关党的工作融入和服务中心工作的有效途径,努力做到中心工作在哪里开展、党的工作就向哪里延伸,在推动完成中心任务中发挥了不可替代的作用。实践证明,机关党的工作要有位置、有影响、有价值,就必须把围绕中心作为一条红线贯穿始终,切实做到服务中心工作不偏离、不动摇、不含糊。
      第三,坚持以开拓创新为不竭动力。在探索中前进,在创新中提升,是机关党的工作发展的必由之路。这些年来,我们在继承和发扬优良传统的基础上,着力推动机关党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式都进行了不少新的尝试,取得了不少创新成果。实践证明,机关党的工作要常做常新、永葆生机,就必须勇于开拓、善于创新,用新思路应对新挑战,用新办法破解新难题,用新发展拓展新局面,使各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
      第四,坚持以分类指导为基本方法。中直机关党的工作点多线长面广、情况各有不同,必须区别对待、因情施策。这些年来,我们在谋划、部署和推进工作时注意区分各单位不同情况提出不同的工作要求,尽量给各单位创造性开展工作留出充足空间,有效调动了各单位党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。实践证明,机关党的工作要形成丰富多彩、百花齐放的局面,就必须坚持普遍性与特殊性紧密结合、原则性与灵活性有机统一,这样才能更加凸显特色、更加贴近实际、更加富有成效。
      第五,坚持以制度建设为重要保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度建设既是党的建设的重要内容,又是党的建设的重要保证。这些年来,我们坚持把制度建设贯穿于机关党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中,着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,切实增强制度的执行力、维护制度的权威性,为提高中直机关党的工作制度化、规范化、程序化水平奠定了坚实基础。实践证明,要做好机关党的工作,就必须抓住制度建设不放松,最大程度增强科学性、减少盲目性,增强系统性、减少随意性,增强全面性、减少片面性,扎实推动机关党的工作持续健康稳定向前发展。
    第六,坚持以活跃基层为工作重心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。这些年来,我们坚持重心下移,把工作触角向基层党组织延伸,在重视基层、夯实基层、活跃基层上狠下功夫,不断开辟和拓展基层党组织和党员发挥作用的途径和方法,使党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用得到充分发挥,使广大党员在党内生活中的主体作用得到有效体现。实践证明,要做好机关党的工作,就必须重视抓基层、打基础、固基本,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,使机关党的工作始终获得强大力量支撑和不竭活力源泉。
      以上6条,是这些年来中直机关党的工作的实践成果,也是做好新形势下机关党的工作的基本遵循,我们一定要倍加珍惜、长期坚持,并根据新的实践不断丰富和发展。
      二、深刻分析中直机关党的工作面临的新形势新任务
      胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党和国家面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。对中直机关各级党组织来说,只有适应国内外形势的新变化,把握党和国家事业发展的新要求,顺应机关党员干部的新期待,不断加强和改进机关党的工作,才能更好地履行职责使命,为落实中央决策部署提供强大政治动力和坚强组织保证。
      第一,世情的深刻变化对中直机关党的工作提出了新的更高要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展,和平、发展、合作仍然是时代潮流,同时不确定不稳定不安全因素明显增加,特别是国际金融危机持续发酵,西亚北非地区局势动荡不已,亚太地区局势暗流涌动,这都对世界力量对比和国际关系演变产生了重大影响。主要表现为:国际经济形势更趋严峻,特别是欧债危机持续难解,世界经济增长放缓,各类风险明显增多;国际政治格局更趋复杂,国际和地区热点问题此起彼伏,大国关系进入新一轮调整互动,新兴市场国家异军突起,各种力量博弈日趋激烈;国际思想文化领域更趋活跃,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,特别是互联网等新兴媒体的广泛应用,改变了传统的舆论格局,加剧了意识形态方面的较量;国际安全威胁更加多样,各国竞相推进军事战略转型,传统安全问题再度升温,气候变化、能源资源安全、粮食安全等非传统安全挑战日益突出。在这种形势下,一方面,各方对我的借重和合作意愿加强,我战略运筹和回旋空间加大,“中国道路”、“中国模式”也越来越受到国际社会的关注和认同;另一方面,西方敌对势力加紧对我西化分化、牵制遏制、捧杀棒杀,千方百计挤压我战略空间和发展环境,我国承受的外部压力越来越大。世情的深刻变化,迫切要求我们进一步增强统筹国内国际两个大局的意识,以更宽广的视野审视、谋划和推动机关党的工作,引导广大机关党员干部在国际与国内的比较中准确把握当今世界的时代潮流和发展趋势,正确分析我国所处的国际地位和面临的国际环境,深刻认识我们党坚强领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
    第二,国情的深刻变化对中直机关党的工作提出了新的更高要求。这些年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,去年人均国内生产总值有望超过5000美元,国家综合实力进一步增强。但我们也要清醒地看到,我国正处于大国崛起过程中的“将强未强”之际,正处于由中等偏上收入向高收入阶段迈进的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战,能否抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、成功跨越“中等收入陷阱”,对我们是一个重大考验。总的看,一方面,我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,我们完全有条件推动综合国力再上新台阶。另一方面,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,尤其是长期矛盾和短期问题相互交织,结构性因素和周期性因素相互作用,国内问题与国际问题相互关联,我们在现代化道路上遇到的矛盾和问题,无论规模还是难度都世所罕见。国情的深刻变化,迫切要求我们深入分析我国发展新的阶段性特征对机关党员干部思想状况的影响,有针对性地做好机关党的各项工作,引导广大党员干部切实增强机遇意识、忧患意识、进取意识,在把握国情中增强信心,在统一思想中凝聚力量,在瞻望未来中焕发干劲,进一步筑牢共同团结奋斗的思想基础。
      第三,党情的深刻变化对中直机关党的工作提出了新的更高要求。这些年来,我们党坚持以改革创新精神全面推进党的建设,取得了显著成绩,党的执政理念、领导方式、组织体系、党员队伍状况都发生了显著变化,党的先进性得到坚持和发展,党的执政地位得到巩固和加强。同时,我们党也面临着“四种考验”、“四种危险”的严峻挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。面对新使命新任务,我们党围绕加强和改进新形势下党的建设,作出了一系列重大部署,特别是胡锦涛总书记在去年“七一”重要讲话中对提高党的建设科学化水平又提出了新的明确要求。党情的深刻变化,迫切要求我们及时研究新情况、总结新经验、探索新实践,准确把握机关党的工作特点和规律,进一步转变工作理念、拓宽工作思路、完善工作机制、改进工作手段,创造性地贯彻落实中央关于加强和改进党的建设的各项决策部署。
      在世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下,中直机关党的工作也面临一些新情况新问题。比如,从单位构成看,随着国家事业单位改革的推进,将有68家中直机关事业单位转制为企业,如何加强转制中的思想引导、确保改革任务顺利完成,还有大量工作要做;再比如,从机关干部队伍结构看,目前35岁以下年轻干部已占到中直机关干部总数的40%以上,如何把他们凝聚在党的周围、确保党的事业薪火相传,还有大量工作要做;又比如,从机关党的工作推进情况看,各单位工作进展不平衡、工作水平有差异,如何提高中直机关党的工作整体水平、形成你追我赶各展风采的局面,还有大量工作要做;还比如,从党务干部队伍情况看,存在力量有待加强、结构有待优化、培养使用力度有待加大等问题,如何把这支队伍建强用好,还有大量工作要做。对于这些新情况新问题,我们一定要高度重视、逐项研究、狠抓落实。
      三、全面提高中直机关党的工作科学化水平
      今年下半年,我们党将召开第十八次全国代表大会,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好今年各项工作,具有特殊重要意义。
      今年中直机关党的工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵照胡锦涛总书记提出的“努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头”的要求,坚持以保持党的纯洁性为重要目标和有力抓手,牢牢把握稳中求进的工作总基调,扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全面提高机关党的工作科学化水平,为推动科学发展、促进社会和谐贡献更大力量,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
      在刚刚结束的十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记深刻指出,随着改革开放和社会主义市场经济深入发展,随着党的队伍越来越壮大,管党治党任务越来越艰巨,保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发,着眼于经受“四种考验”、化解“四种危险”提出的重大战略命题,是对马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于提高党在人民群众中的威信,对于不断巩固党的执政基础,对于实现党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重要的意义。中直机关各级党组织和广大党员干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,带头做好保持党的纯洁性各项工作,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。
      关于今年中直机关党的工作安排,孙淦同志还要进行具体部署。这里,结合中直机关实际,我着重强调几个问题。
      第一,务必把握大局。党和国家工作大局是机关党的工作的坐标系和导航仪,只有在大局下行动,机关党的工作才能方向正确、目标明确、定位准确。把握大局,首先是认清大局。近期,中央召开了党的十七届六中全会、中央经济工作会议、十七届中央纪委七次全会、全国组织部长会议、全国宣传部长会议、全国统战部长会议等一系列重要会议,对当前和今后一个时期党和国家各项工作进行了全面部署、提出了明确要求。贯彻落实好中央的一系列重大部署,就是当前的大局。中直机关各级党组织要认真学习会议文件,深刻领会中央精神,全面掌握中央关于今年工作的指导思想、总的基调、重大原则、目标任务,真正将思想和行动统一到中央决策部署上来。把握大局,核心是服从大局。中直机关工作在党中央身边,任何时候任何情况下都必须与中央思想上同调、目标上同向、行动上同步。中直机关各级党组织要把各自工作安排与中央相关部署进行对表,该充实的充实,该改进的改进,该调整的调整,使我们的工作与中央要求紧密对接。把握大局,落脚点是服务大局。服务大局,就是要主动为党分忧、为事业尽责、为本单位业务工作出力。大家在部署和推进全年工作时,一定要准确把握中央的关注点,准确选择党的工作推动业务工作的切入点,准确抓住发挥机关党的工作优势的着力点,在这些方面多下功夫、多花气力、多出实招,真正实现机关党的工作与中央中心工作同轨并向,与单位业务工作深度融合。
      第二,务必突出重点。今年中直机关党的工作任务很重、头绪很多,必须处理好主与次、多与少、缓与急的关系,坚持突出重点、抓住关键,集中力量、攥紧拳头,通过重点工作的突破来带动整体工作的推进。需要强调的是,服务、学习、贯彻党的十八大是今年中直机关党的工作的重中之重,在这项工作上,领导必须挂帅、力量必须集中、资源必须保障、措施必须过硬,确保各项任务圆满完成。具体讲,要搞好一次选举,就是要按照中央统一部署和要求,坚持先进性和广泛性,充分发扬党内民主,严把思想政治素质关,切实把中直系统党的十八大代表选好,努力使选举产生过程成为一次生动的党风党性党纪教育过程。要开展一个活动,就是要精心组织为党的十八大作贡献主题实践活动,动员和引导广大党员干部把心思、精力和智慧投入到筹备和服务党的十八大的各项工作中去,投入到用做好本职工作为党的十八大增光添彩上来。要营造一种氛围,就是要坚持团结稳定鼓劲,深入宣传这些年来党和国家走过的不平凡历程,深入宣传党员干部身边的先进人物和先进事迹,努力营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
      第三,务必注重实效。机关党的工作弹性比较大,我们必须求真务实、“虚”功实做,确保取得实实在在的成效。一要摸清实情,提高工作的有效性。今年是基层组织建设年,要抓住这一契机深入开展调查研究,认真了解机关党的工作发挥作用的重点和难点,全面梳理贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的情况和存在的问题,仔细分析基层党组织建设的薄弱点和关键点,准确掌握机关党员队伍的思想脉搏、能力“短板”和实际困难,真正把情况摸透、把问题查明、把根源找准,确保机关党的各项工作做到有的放矢。二要因地制宜,提高工作的针对性。要在统一部署的基础上,注重根据各个单位的职能任务、组织设置、队伍状况等方面不同特点,精心谋划各具特色的思路举措和活动载体,着力创新工作内容、工作机制、工作方式,使各项工作更加符合中直机关党的工作规律,更加符合中央要求和机关党员干部愿望。三要量力而行,提高工作的务实性。对于中直工委来说,人少事多,要学会减压瘦身、轻装上阵,多从宏观上指导、多提供服务保障,切实帮助各单位党组织解决好工作中的实际困难和问题。对于各单位党组织来说,要坚持从实际出发,充分考虑各方面条件和承受能力,确定科学合理目标,制定切实可行措施,务求干一事成一事。四要积极作为,提高工作的能动性。要坚持“执行第一、落实为重”,对定下来的事情、部署了的工作,务必立下军令状、建立责任制、制定路线图、明确时间表,扭住不放、一抓到底,确保各项工作真正落到实处。总之,只要我们注重提高工作的有效性、针对性、务实性、能动性,执行力和落实力就会不断增强,机关党的工作就能不断迈上新台阶。
      第四,务必转变作风。中央历来高度重视作风问题,始终把作风建设摆在突出位置,经常讲、持续抓。中直机关具有优良传统和作风,这是我们永远不能丢的传家宝。这里我想着重讲一讲密切联系群众的作风。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中阐述我们党面临的“四种危险”时,特别强调了脱离群众的危险。脱离群众是我们党执政后的最大危险,能否保持党同人民群众的血肉联系是我们党在长期执政过程中面临的最大考验。去年以来,西亚北非一些国家政权更迭,其原因十分复杂,但究其根源是执政者脱离了民众、失去了民心。这警示我们,如果一个执政党长期脱离群众,就会丧失人民群众的信任和支持,就有亡党亡国的危险。应当说,目前我们中直机关有的党员干部也存在宗旨意识淡薄、群众观念不强的问题,特别是有的年轻干部缺少基层艰苦工作的摸爬滚打,缺少对普通群众生活的切身体验,缺少对广大人民群众的真挚感情。近年来,中直机关各级党组织开展了形式多样的联系和服务群众工作,比如新闻单位开展的“走基层、转作风、改文风”活动,就收到了良好效果。要继续把这方面工作深入抓下去,引导广大党员干部特别是年轻干部牢固树立群众观点、站稳群众立场、贯彻群众路线,真正做到民有所呼我有所应、民有所想我有所言、民有所难我有所策,以实际行动践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求。
      第五,务必严格纪律。纪律是执行路线的保证。中直机关党员干部的一言一行、一举一动关系党的形象,在纪律上必须有更高的标准、更严的约束。面对当前复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,要特别提醒和教育广大党员干部,务必严格遵守政治纪律,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,不信不传各种小道消息和政治谣言,自觉遵守各项保密规定,真正做到在关键时刻经得起考验;务必严格遵守廉政纪律,坚持自重、自省、自警、自励,立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永远保持共产党人的高尚情操,自觉维护中直机关的良好形象。
      还要强调的是,党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。中直机关宣传思想文化单位和新闻媒体集中,不仅在文化建设中居于重要位置、承担重要任务,而且还具有做好文化工作的独特优势和有利条件。前不久,中直工委就推动机关文化建设专门印发了文件。中直机关各级党组织要把推动文化改革发展作为今年的一项重点工作来抓,坚持以社会主义核心价值体系建设为统领,广泛开展丰富多彩的文化活动,积极培育独具特色的机关精神,充分发挥文化在提振士气、塑造形象、凝聚力量、推动工作等方面的重要作用。
      中直机关党的工作是中直机关整体工作的重要组成部分。希望各单位认真落实党建工作责任制,把做好机关党的工作作为事关党的执政能力建设的政治责任来履行,作为保障业务工作顺利开展的有效抓手来运用,对机关党组织和党务干部多交任务、多压担子,对工会、共青团、妇工委等群团组织多予指导、多加关怀,及时帮助他们解决组织设置、人员力量、经费保障、活动场所等方面的实际困难和问题,为机关党的工作顺利开展提供良好条件和环境。
      同志们,中直机关党的工作正站在新的起点上。我们的使命光荣而重大,我们的任务繁重而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,奋发进取、扎实工作,努力把中直机关党的工作提高到一个新的水平,为党和国家事业发展作出新的贡献。
  (本文是中共中央书记处书记、中央直属机关工委书记令计划2012年1月11日在中央直属机关2012年党的工作会议上的讲话,发表时略有删节。/来源:《中直党建》杂志2012年第2期)
 
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