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崇左市机关党建党建论坛调研报告正文
浅谈群众性精神文明创建活动的管理与创新

2012-11-19 10:06:20
 
浅谈群众性精神文明创建活动的管理与创新
——关于对崇左市级文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神
文明单位复核的思考和建议
 
     文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位创建活动是群众性精神文明创建活动的重要内容,是加强精神文明建设的重要载体,是广大干部群众参与精神文明建设实践、实现自我教育自我提高的有效途径,关系到公民文明素质和城乡文明程度的提高,关系到富民强市新跨越和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为了进一步加强对市级文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位的动态管理,近期市文明办组织开展对市级文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位进行复核。本人结合在复核工作中的所见所闻、所思所想,探讨对新形势下开展群众性精神文明创建活动的一些看法和建议。
     一、当前群众性精神文明创建活动的现状
     文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位创建活动的成效和水平是群众性精神文明创建活动的成效和水平的重要指标,其经验、做法是群众性精神文明创建活动的宝贵财富。这次复核,既是对基层开展群众性精神文明创建活动成果的检验和鉴定,又是发现、总结和汲取创建经验教训,推动群众性精神文明创建活动深入发展。在复核工作中,我们看到大部分的村镇和单位能结合本地本部门的实际开展精神文明创建活动,加强对创建工作的领导,落实分管领导和专门工作人员,建立健全创建工作机制,加强对干部群众的思想政治教育工作,实施公民道德建设,打好创建基础,总体上创建工作扎实有效,工作业绩和创建效果显著,硬软件环境和干部群众的精神面貌发生了可喜的变化,成为名副其实的文明村镇、文明单位。特别是一些村镇和单位突出特色,打造亮点,成为群众性精神文明创建活动的先进典型。如江州区新和镇那颜村垌平屯筹措资金,修建了农家书屋、文化舞台、灯光球场、公共食堂以及小型文化广场,组建和成立男女篮球队、文艺队以及公共食堂管理协会,营造了和谐的文明新风气;左州镇龙合村渠茗屯建成村级公共服务中心,设施配套较全,长期开展群众性文化活动并多次获奖。大新县宝圩乡板价村板价屯组建了“短衣壮民俗风情表演队”,创作了20多个民间歌舞,全力打造“短衣壮”民族文化品牌。宁明县城中镇驮龙村速愣屯积极开展小康文明示范村建设活动,积极开展改水、改厕、改厨、改路、改房等基础设施建设,建成未成年人活动乐园、敬老院、阅览室、卫生室、篮球场、文艺舞台等群众性活动场所(设施)。中国工农红军第八军革命纪念馆以文明单位创建为动力,提高干部职工的业务素质和办馆水平,被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”。中国农业银行龙州县支行积极开展精神文明创建活动,被评为“全国精神文明建设先进单位”。宁明县工商局加强工商文化建设,营造创建氛围,档案规范、齐全。市财政局以文明创建活动凝聚人心、提高素质,干部职工爱岗敬业,国库支付中心被评为“全国青年文明号”。市住建委自2005年以来,与军分共后勤部和炮团开展军(警)民共建精神文明单位,开展慰问活动和举办联欢晚会,组织干部职工到部队过军事日活动,累计投入慰问金和慰问品达10多万元。大新县疾控预防中心与县边防大队共建几年来,组织开展丰富多彩的文体活动,为官兵们免费体检和接种疫苗,坚持开展 “军事日”活动,组织职工参观军营,向官兵们学习国防和军事知识。
     二、群众性精神文明创建活动中存在的突出问题
    在复核工作中,我们发现以文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位为主体的群众性精神文明创建活动中还存在一些不容忽视的突出问题,亟待解决,其主要表现在以下几个方面:
     (一)创建工作不平衡总体上,市级文明单位创建意识和创建的积极性、主动性较高,文明村镇创建的积极性、主动性较低,特别是村屯一级创建动力不足,创建水平不高。个别文明村镇由于经济发展滞后,硬件建设上已经明显落后其他村镇,已经不能适应新时期文明创建的标准和要求,没有起到示范带动作用。
    (二)重视程度不够有的村镇(单位)对文明创建存在思想认识偏差,特别是一些村镇认为文明创建就是带领群众致富、完善基础设施,忽视思想教育和公民道德建设。部分村镇、单位对创建工作停留在口头上、表面上,研究不深入、工作不细致、措施不到位。
    (三)长效机制不健全。有些文明村镇、文明单位存在“牌子到手,创建到头”的思想,工作缺乏长期性和连续性,创建成果得不到巩固和提升。文明村镇(单位)的荣誉与当地的绩效考评不挂购,使一些村镇(单位)对创建工作缺少积极性,创建工作出现滑坡和反复,与上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距。
     (四)创建基础不扎实。创建活动的领导体制和工作机制不健全,制度化、规范化有待加强;相当多的文明单位没有宣传标语或宣传栏或橱窗,没有自己特色的单位文化,文明创建氛围不浓;硬件环境不够整洁美观,有待加强美化绿化。有的文明村镇仍存在脏乱差现象,大部分屯级没有办公场所,缺乏公共文化活动场所,群众性精神文明建设活动开展较少。有些地方在创建工作中存在形式主义现象,工作基础比较脆弱。
    (五)档案材料不规范、不齐全大部分村镇、单位平时不注意收集、整理和健全档案资料,在复核中没有年度创建工作(活动)计划、具体实施方案、工作汇报、活动总结等档案材料,一些村屯几乎没有任何材料反映创建工作。大部分文明村镇没有保存文明牌匾或荣誉证书,没有悬挂文明牌匾。
    对以上的这些问题,需要我们高度重视、勇于正视和认真对待,建议在今后的群众性文明创建活动中认真加以解决。
      、今后群众性精神文明创建活动的几点建议
    创建文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明单位是三大群众性文明创建活动,是一项长期性、综合性工作任务。今后的群众性精神文明建设应该更加注重日常管理,更加注重创新,进一步增强创建活动的针对性和实效性,推动精神文明建设提档升级。
     (一)精神文明创建要围绕中心、服务大局、立足实际、因地制宜当前和今后一个时期,精神文明创建活动要紧紧围绕市委市政府提出的“四大建设”和“五个打造”的发展战略,在致力解放思想赶超跨越、破解发展难题、促进干事创业、优化服务环境上动脑筋、下功夫、求突破。具体地说,就是各行业、各单位要始终坚持从服务党委政府中心工作出发,谋划部署创建工作;要立足业务职能和岗位特点,确定创建内容和载体;要坚持创建工作和其他各项工作紧密结合,实现部门工作的齐头并进,达到以创建促和谐、求发展的目的。
     (二)精神文明创建与时俱进,彰显文明、体现先进。在今后的创建中,文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明先进单位要以高度负责的精神、守土有责的意识,围绕中心工作、推动经济发展,担当社会责任、参与社会事业,倡导文明行为、引领文明风尚。要深入开展“知恩、感恩、报恩,爱党、爱国、爱民”为主题的“感恩教育”活动。要以践行社会主义荣辱观和志愿服务为抓手,带头开展扶贫解困、捐资助学等活动,推动学雷锋活动常态化。要开展学习宣传关爱道德模范活动,继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。要组织开展“和谐建设在基层”和“我们的节日”等主题实践活动。要坚持不懈地开展“讲文明树新风”活动,实施文明交通、文明餐桌行动,践行文明礼仪。要积极参与创建公共节能、绿色环保单位、生态文明示范村镇等活动,拓展精神文明创建活动的内涵。要抓好文明村镇、文明单位的创建基础工作,特别是村屯一级要结合开展新农村建设和新一轮扶贫开发,加强公共文化服务,进一步提高创建标准。通过开展形式多样的群众性精神文明建设活动,不断提高各级文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明先进单位的创建水平,树立社会良好形象。
     (三)精神文明创建要培育先进典型、打造创建品牌。典型引路是我们做好工作的有效途径,可以起到示范带动作用,扩大精神文明创建活动的影响力。从复核中,我们看到了一批很好的创建工作品牌。各地各部门要继续强化典型意识、品牌意识,以典型和品牌推进创建工作的开展。各级文明办要大力坚持抓示范、促全局的做法,从实际出发,树立创建典型,展示工作亮点,在培育和壮大不同类型、不同层面的先进典型和工作品牌上下功夫,力争推出有影响的创建品牌。
    (四)精神文明创建要严格考核,加强动态管理。各级文明办要切实负起文明创建活动的管理责任,不断加大对创建文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明先进单位的指导和检查考核力度。对各级文明村镇(单位)实施动态管理,定期开展复核,不搞荣誉终身制。对不具备先进性、创建不力、达不到目标要求的,要坚决取消荣誉称号,并进行通报批评,以起到警示后进、激励先进的作用。
    (五)精神文明创建要加强领导,完善机制,夯实基础,提高水平。各级党委政府要重视精神文明创建工作,健全创建工作的领导体制和工作机制,定期或不定期听取创建工作的汇报,帮助解决创建中遇到的重大问题和实际困难。要把群众性精神文明创建工作纳入当地经济社会发展的总体规划,纳入年度绩效考评内容,并加重考评分量,确保创建活动持续稳定健康发展。要落实《崇左市文明单位、文明村镇管理办法》关于“获得并保持文明单位、文明村镇称号可根据实际情况给单位全体干部职工发放不少于一个月工资额的奖励金,奖励金由各县(市、区)、各系统、各单位酌情解决”的规定,将奖励金列入年度预算并足额发放,形成激励机制。各级文明村镇、文明单位和军(警)民共建精神文明先进单位要抓好创建活动的日常工作,年初制订创建计划,年中检查落实情况,年终总结经验,及时做好文件资料的归纳、整理,形成规范、齐全的创建档案。(周寨强)
 
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