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云南宾川建立“3+3”党代表工作机制激活党代表作用发挥

2013-6-3 15:39:59
 

                
                         2013年05月16日16:11  来源:中直党建网

云南省宾川县通过建立三项机制和搭建三个平台的“3+3”党代表工作机制,不断丰富和完善县党代表作用发挥的有效途径,进一步促进了县党代会常任制规范化、制度化、常态化发展,为新时期探索和完善党的代表大会制度积累了一定的工作经验。

建立三项机制

建立常管常抓责任落实机制。根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》第19条规定和《中共宾川县委关于印发〈中国共产党宾川县代表大会常任制实施办法(试行)〉的通知》精神,成立 “县委党代表联络办公室”,主任配备为副科级,作为县党代表大会常任制的工作机构和县党代表的联络机构,确保了日常工作有人管、有人抓。根据州委党代表联络办的机构设置模式情况,现正准备拟请县委将县委党代表联络办主任高配为正科级,由县委组织部副部长兼任,工作人员结合工作情况配备。

建立财政预算保障机制。为保障县党代表开展活动有经费,充分发挥党代表参政议政作用,宾川县在2011年12月,制定出台了《中共宾川县委办公室关于印发〈中国共产党宾川县代表大会代表活动经费管理使用规定〉的通知》,将县党代表活动经费列入县财政年度预算。县财政按每名代表每年补助不少于800元的活动经费用于县党代会闭会期间党代表开展视察、调研、座谈等集中活动和提案(提议)办理。其中:从每名代表补助标准中留出200元作为县委党代表联络办公室的县级活动经费;其余部分下拨到各代表团,作为各代表团活动经费或补助给党代表;每年安排40万元党代表提案(提议)办理经费,进一步为县党代表活动提供经费保障。

建立学习教育培训机制。以省州县委党校(行政学院)以及到基地实地视察调研为依托,组织选派县党代表由县委常委带队,分两期到清华大学参加县域经济与产业转型专题研讨班培训,7名县党代表到大理州2012年青干部培训班进行为期2个月的封闭式学习教育培训,通过采取“请进来”和“送出去”的培训模式,切实拓宽了县党代表的视野,增长了知识,提升了综合素质。各乡镇也结合实际对辖区内的县党代表开展各项学习教育培训活动。

搭建三个平台

实行县党代表大会年会制,搭建参政平台。实行县党代表大会年会制,每届县党代表大会完成换届选举后,在任期内每年举行一次代表会议。召开年会主要是听取和审查县委、县纪委的年度工作报告;讨论决定本年度本地区政治、经济、社会发展和党的建设方面的重大问题;听取上一次党代表大会决议事项的落实情况和代表提出的提案、意见和建议的办理情况的说明;听取和审议年度党费收缴管理使用情况报告;调整和增选县委委员、县纪委委员,选举出席上级党代会代表;对县委委员、县纪委委员的思想作风、工作实绩和廉洁自律等方面的情况进行评议。年会制的召开,使党代表参政议政的作用得到充分发挥。

完善提案(提议)办理责任制,搭建议政平台。在县党代表提案(提议)办理工作中,宾川县采用 “五个一”(开好一次交办会议、明确一个责任主体、拟好一个答复文本、进行一次沟通面商、征询一次反馈意见)和“六办工作法”(会议交办、领导督办、合力协办、挂号促办、制度严办、面商实办)办理,要求各相关办理部门主要领导全盘抓,并将提案(提议)的办理列入重要议事日程,明确一名副职领导具体负责办理工作,同时由分管的县领导作为督办领导,着力在“问题解决率”上下功夫,促进提案(提议)办理工作开好头、起好步。2011年至2012年来,共收到办结县党代表提出的提案3件,提议94件,提案(提议)办理质量实现了“三个百分之百”,即:按期办结率达到100%、与代表面商率达到100%、提案(提议)人对办理工作满意率达到100%,切实做到事事有结果,件件有成效。2013年年会上共确定的代表提案2件,提议16件,代表一般性工作建议14件已交由相关单位按期按质按量办理。

推行“三联系”活动,搭建联系平台。为更好地开展实施好党代会常任制,宾川县及时制定下发了《中共宾川县委办公室〈关于在全县深入开展“三联系”活动〉的通知》,结合“四联户”、领导干部联系点,每名县委委员、候补委员和县纪委委员联系3-4名县党代表,每名县党代表联系所在党组织(或本选区)5名党员,每名被县党代表联系的党员联系所在区域1户以上群众。2012年全县41名县委委员、7名县委候补委员、31名县纪委委员共联系351名县党代表,351名县党代表按选区联系了1755名基层党员群众。联系的党员群众重点是困难群众、产业大户、致富能手、复员退伍军人、老党员、老干部、上访户和热心村集体事业的年轻群众。被联系的1755名党员群众在全县范围内联系了3000余户群众。通过开展“三联系”活动,共收集到群众意见建议300余条,协调解决了200多个涉及生产生活、教育、民生社会保障等方面的问题。

 

(云南省宾川县委组织部 汪国燕)

 
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