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崇左市机关党建经验交流正文
江苏苏州市吴中区机关工委新形势下机关支部党日活动的拓展性研究

2014-3-6 8:26:56
 

                                             郑琪玮 马建

                                   2013年11月20日10:57    来源:中直

在全面提高机关党建工作科学化水平的实践中,支部党日活动正日益发挥着重要作用。面对新形势、新任务,总结梳理党日活动开展的特点和方法,以对党日活动的内涵不断进行丰富拓展、规范完善,是新的起点上机关党建工作面临的新的课题,无论对加强党员教育管理,还是对创新基层党建工作、提升机关党建工作质量和水平,都具有重大意义。

一、对支部党日活动在整个机关党的建设过程中重要作用的重新审视

(一)支部党日活动的概念及内涵

党日活动,是指总支或支部按照党章和《条例》的规定,以丰富党内生活、增强党员党性意识、激励党员发挥作用为目的,围绕预先确定的主题,统一或相对集中组织开展的党员活动。它是党员过好党的组织生活的一种重要形式。党日活动的内容应该是丰富的,其形式也应该是多彩的。既有理论学习,也有社会实践;既可内部展开,又可外向互动。总之,党日活动是组织生活的基本制度,是党的生活在时间上的保证,党员的各种权利和义务、党组织确定的各项任务和要求,很多是在党日活动中落实的。

(二)党日活动对于抓好机关基层党的建设的重要作用

1、加强思想政治教育的重要渠道

党日活动的开展多以党员思想教育为切入点,这对促进广大党员、干部学习掌握党的路线方针政策,增强工作的责任感和使命感作用显著。通过组织主题鲜明、内容丰富、形式新颖、成效明显的党日学习活动,可以有效克服传统的党员教育管理中空对空灌输说教的模式,把理论教育与解决思想问题结合起来,与开展好当前工作统一起来。党日活动在很大程度上给党员提供了一个良好的交流沟通平台,实现了理论学习、交流探讨和工作实践的无缝对接,思想教育更为直观、更为生动,也更能赢得广大党员的认可,为不断增强党员干部的凝聚力,提高素质、发挥作用提供了重要渠道。

2、党员教育管理服务的工作抓手

党章规定每个党员都要参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党日活动制度作为党组织生活的基本制度,对于党员组织观念的加强、党员义务的履行、党员权利的享受、党内生活的规范、党员先锋模范作用以及基层党组织战斗堡垒作用的发挥都具有不可替代的作用。党日活动将思想教育与创新实践融于一体,既可以充分调动党员的积极性和创造性,又可以凝聚人心,增强党员党性修养,促使党的意志深入到每一个党员个体中。

3、创新基层党建工作的有效阵地

参加党日活动既是自身加强党性锻炼、强化党员意识、提高能力素质的有效途径,也是行使民主权利、发挥主体作用的重要渠道。“三会一课”等日常形式是党建工作的基础环节,是党员之间沟通思想情况,提高思想觉悟的主阵地。参观考察、影视教育、互动交流、访贫问苦等实践性活动,将思想性、政治性和趣味性融为一体,不仅能够更好地发挥党员的主观能动性,同时也能够有效激发基层党组织工作活力,对于不断推进基层党建的创新发展无疑起着积极的作用。

4、破解党建工作难题的重要手段

机关党组织建设存在的主要难题是“两张皮”和“一般化”的状况。“两张皮”指的是党建工作和业务工作相互脱节,“一般化”指的是党建工作缺乏创新、活力不足。党日活动在解决这些难题上有着独特的作用。抓好党日活动的设计,以开展形式多样的主题活动为手段,充分发挥党的工作的理论优势、政治优势、组织优势和联系群众的优势,能够将机关党建工作紧密融合在科学决策、转型升级、政策导向、服务群众、作风效能和形象提升等方面,化枯燥为生动,变空洞为实在,从而能够帮助我们有效克服“两张皮”,避免了“一般化”。

二、机关支部党日活动拓展性研究的必要性

(一)新形势下机关支部党日活动存在的一些问题亟待解决

1、活动形式不够丰富,缺乏创新性

有创新党日活动才能有活力,有特色。当前机关开展的党日活动存在灵活性不足、系统性不够等问题。有的采用灌输式教育,照本宣科的读报纸、念文件、学社论,支部班子对党日活动开展掌控得过严,广大党员难以发挥作用,党日活动气氛沉闷,枯燥乏味。有的片面将党日活动与常规套路结合,把会议制度、党课制度、党员汇报制度作为党日活动的主要途径,多年来墨守陈规,不能做到与时俱进。有的过分形式主义,开展学习教育或实践锻炼时走过场,为了活动而活动,任务观念、搪塞应付倾向较重。

2、活动内容不够深入,思想性不高

思想性是党日活动的内在要求,党日活动的开展必须达到一定的党建目标,如加强知识学习、增强组织凝聚力、创新工作思路等等。在具体开展过程中,部分党支部对思想性的要求缺乏足够的认识,认为只要有党员参加的活动都可作为党日活动,有的把党日活动混同于群团活动,将篮球赛、聊天会、棋牌会、挂牌仪式等作为党日活动内容,“跑题走调”现象较多。在这种错误认识的驱使下,不少党组织在开展党日活动中,只追求趣味性、生动性,而无视了思想性、政治性等因素,“党味”不浓,教育效果乏善可陈。

3、党员积极性不高,参与意识不强

机关党员干部的受教育程度普遍较高,主人翁意识较强。而一些党日活动由于策划较为简单、质量不高,明显缺乏足够的吸引力。有些支部班子在开展党日活动时,不注重发挥党员的主体作用,在活动的组织、策划和执行过程中搞“一言堂”,片面的强调政治性,存在很多“拉壮丁”做观众的现象,挫伤了参与的积极性。受功利主义的影响,部分同志还觉得党务工作太虚,平时不重视政治理论的提高,不主动参加党的组织生活,思想作风滑坡,对于参加党日活动的积极性不高,甚至存在抵触意识,自然降低了党日活动的质量和影响力。

4、制度机制难以落实,质量和效率不高

在落实党日制度的过程中,少数支部负责人思想上重视不够,一定程度上存在重业务、轻教育的倾向,不能按要求做到有部署、有计划、有落实,导致活动开展匆忙、活动程序紊乱、活动效果不佳。有的基层党支部班子统筹能力不够,不能妥善处理党日活动与其它工作的关系,活动虽然有计划,但大多不能按计划实施,随意性大,活动开展不持续。党日活动的配套制度也不够健全,相应的制度和措施比较粗糙、较为滞后,仅能从表面上满足工作需要,针对性、可操作性还有待在工作实践中探索改进。

(二)十八大赋予新形势下党建工作的新任务新要求也迫切需要我们对党日活动进行新的探索和研究

党的十八大根据新形势的需要,作出了今后五年党的建设的战略部署,明确了党建工作的八项任务,提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。这些新部署新任务,是今后开展机关党建工作的基本遵循和基本要求。党日活动制度作为机关党的建设的一项重要环节,必须牢牢把握这些新任务新要求,以灵活多样的方法途径,全力推进新形势下的基层党组织建设。当前,苏州市吴中区以“落实十八大精神、坚实现代化步伐”为发展主题,全力“打造城市发展新版块、建设现代产业新高地、构筑生态宜居新家园”,要实现各项目标任务,关键要靠党的坚强领导,这也赋予了机关党日活动新的要求。这就要求我们紧密围绕中心,精心策划党日活动方案,充分激发党员干部比学赶超的热情,切实发挥机关基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、拓展完善机关支部党日活动的方法途径

党中央要求把“服务中心、建设队伍”作为核心任务贯穿机关党组织活动全过程,这是对机关党建工作的科学定位。机关支部党日活动的开展要找准这一定位,在创新上做文章,拓展党日活动的思路方法、实践载体和体制机制,充分体现党日活动的应有价值。

1、主题内容创新

党日活动是对党员进行教育的主题活动,找准一个好的主题,是达到党日活动教育效果的有力保证。创新党日活动的主题内容,要在分类实施、分类细化上下功夫。一是设立时事性主题。及时总结梳理当前国内外局势及重大事件等时事政治,组织开展探讨性、学习性的主题党日活动,使党员干部在活动中准确把握党的路线方针和政策。要紧密结合“五一”、“七一”、“十一”等重大节日主题,开展歌咏、朗诵、演讲等各文娱类党日活动,不断激发党员干部爱党、爱国的热情。二是设立教育性主题。各支部要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况,设计不同的教育性主题内容,有针对性的开展专题辅导、形势报告、座谈交流、参观考察等党日活动,加强党员的革命传统教育、社会主义教育和爱国主义教育,提升活动实效。三是设立工作性主题。立足工作性主题的党日活动是助推经济社会发展的有效途径。要坚持从基层党组织实际出发,本着优势互补的原则,结合单位业务、党员的生产生活规律和阶段性工作来开展党日活动,更好地服务党员、服务基层、服务群众。

2、方式方法创新

开展支部党日活动,既要突出思想性、教育性,又要富于创造性、灵活性,既要做到“规定动作”不变通、不走样,“自选动作”又要有特色、有创新。一是活动设计要变“乏味型”为“特色型”。要在坚持“三会一课”的基础上,加强党日活动与群众路线教育、创先争优活动、精神文明建设活动和参观走访活动等相结合,注重发挥党员的主体作用,走创特色、树品牌之路,打造切合本支部特点和党员实际的党日活动精品工程。二是活动手段要变“刻板型”为“灵活型”。可以抓住时间节点或重大事件,不失时机、因地制宜地组织党员开展灵活多样的党日活动。三是活动范围要变“封闭型”为“开闭兼具型”。发挥党建带群团建设的作用,在保持党日活动“党”的特色的同时,吸收工青妇干部、入党积极分子和人民群众参加,增强党组织活动的活力,引导党员多方位地参加党的活动,促使党员更好地发挥先锋模范作用。

3、活动载体创新

十八大把建设学习型、服务型、创新型党组织作为新形势下的党建目标,党日活动要围绕这一目标创新活动载体,创建党建工作品牌。一是建设学习型载体。以党日活动的创新开展为动力,探索生动有效的学习方法和学习途径,搭建便捷多样的教育平台。举办报告会、研讨班和学习十八大精神专题培训,加强学习辅导和情况交流。组织“微型党课”、党员论坛,开展主题宣讲,营造崇尚学习、奋发向上的氛围。二是建设服务型载体。结合党的群众路线教育实践活动,组织开展以“三访三促”、“双帮双比”、“三走进、三服务”等为内容的党日活动,引导机关党员干部走出机关、走进基层。深入开展“学雷锋志愿服务”、“8.26扶贫帮困”等党日活动,建立党员关怀与激励机制,不断提升服务群众水平。三是建设创新型载体。不断丰富现有党日活动的内涵,在继承好传统好做法的基础上大胆创新,发挥党日活动的示范作用。将党日活动开展纳入机关党建品牌创建中,积极打造质量党建、特色党建、活力党建。

4、体制机制创新

加强机关党建工作的考核评价体系建设,不断推进党日活动的制度化、规范化、程序化,为党日活动的开展营造良好氛围。一是抓好制度完善。构建教育引导机制,加强党日活动宣传,开展党日活动立项,为持续开展党日活动提供智力支撑。构建规范约束机制,对基层党建工作制度进行梳理,健全和完善各项规章制度,如“三会一课”、党务工作例会、组织生活会、民主评议党员、党组织和党员目标管理等各项制度。二是抓好督查考核。将党日活动纳入基层党建目标责任制考核体系中,开展“最佳党日活动”评比,年度党日活动的开展次数、活动质量作为年终党建工作评比的重要衡量标准。加大考核力度,通过不定期的抽查,推广涌现出来的典型做法,针对出现的问题,及时整改。三是抓好统筹推进。加强对党务干部的培训,引导支部书记提高对党日活动的重视程度。加大对党日活动的经费、时间和人员保障,凝聚党日活动的工作合力,不断优化党日活动的运行方式。

主题鲜明、联系实际、立意新颖、富有实效的支部党日活动,不仅是党员之间学习提高、沟通交流、增长见识的平台,更能够成为联系群众、自我提高、促进发展的有效载体。我们坚信,通过对机关支部党日活动的拓展完善,一定可以有效提升党组织的生活质量,让党日活动更具鲜活力,真正使党日活动成为机关基层党组织宣传贯彻上级方针政策、有效落实各项工作的主要窗口和阵地,成为加强机关党建工作的重要平台。

 

(作者单位:江苏省苏州市吴中区机关工委) 

 
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