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崇左市机关党建党建论坛党建论文正文
如何创新党员监督机制

2006-4-13 10:52:50
 
 
      创新是一个民族发展的活水源头,也是一个政党保持先进性的不竭动力。保持共产党员先进性离不开良好的监督机制,加强监督,必须要有好的机制,因为制度带有根本性、长期性、全局性。要把制度落实好了,决策就科学一些,风气就正一些,群众就满意一些。保持共产党员先进性是一个永恒的主题,因此对于当前如何将先进性教育活动的成果深入持久地保持下去,形成让党员长期受教育、永葆先进性的良好社会氛围,关键在于如何创新党员监督机制。笔者认为,从以下几方面入手:
 
严把“入口”  畅通“出口”
 
      坚持标准严要求。党员发展是党员队伍建设的一项基础性工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针,强化宏观管理,严把入口关,是提高党员队伍整体素质、增强党员队伍战斗力的有效途径之一,也是贯彻落实“三个代表”重要思想应有之义。在社会主义新的发展阶段,要增强党的活力,保持党员的先进性,必须在党员的标准上严之又严,入口上紧之又紧。从提高党员发展质量上看,“严格 ”是把紧党员“入口”的关键。共产党的力量和作用,关键取决于党员的质量,取决于他们的坚定和对无产阶级事业的忠诚。党员发展十六字方针中“坚持标准,保证质量”,“保证质量”是党员发展的出发点和落脚点,“坚持标准”是基础和前提,如果标准不严,“门槛”不高甚至降低,党员质量就难以保证,就会背离党员发展工作方针,使一些不懂党的知识、动机不纯的人混入党内,损害党的肌体,造成党员队伍不纯,影响党的先进性和纯洁性。只有标准严格了,源头纯洁了,“入口”把紧了,党员队伍的质量才能提高,结构才能改善,活力才能增强,党的事业才能兴旺发达。
      立足教育慎处理。广大党员工作、生活在群众之中,党员的作用发挥得怎么样,有什么优点和长处,存在什么问题和缺点,群众看得最清楚,最有发言权。开展先进性教育活动,一定要充分相信群众,紧紧依靠群众,坚持走群众路线。要坚持党要管党、从严治党这个方针。教育活动的全过程,都要坚持标准,体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。要敢于正视问题,认真查摆问题,深刻剖析根源,切实解决存在的问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,实事求是地提出每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,要立足于严格教育和热情帮助,促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行组织处理。从实际出发,进一步完善处置不合格党员制度,制定不合格党员的认定标准,调查核实,畅通不合格党员的“出口”。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》规定,给予纪律处分。扶绥县在先进性教育活动中,认真查找全县党风建设存在的不足和提出整改方向,坚决杜绝非法渔利、以权谋私、违规经商办企业、收受红包礼金、参与赌博等违法违纪行为。自今年1月至9月,全县立案查处党员干部违法违纪事件21件,结案8件,处分9人次。
       腐败分子必清除。对腐败分子要发现一个,查处一个,决不心慈手软,决不姑息养奸,一定要严惩不贷,这是中央反腐败精神。腐败毒瘤能在党的肌体上清除,因为党的性质、宗旨使它具备清除腐败毒瘤的“体质”;腐败毒瘤能在党的肌体上清除,因为我们党具备纠正任何错误的勇气和能力。但也应清楚地看到,我们党内存在腐败案件是不可回避的事实,不查处只会使党的肌体越来越腐败。查处腐败案件,把腐败分子绳之以纪、绳之以法,才能震慑腐败分子,赢得人民群众的信任和拥护。我们相信,只有坚持查下去,腐败案件必然会越来越少,反腐败斗争才能走上良性循环的轨道。2005年3月9日,梧州市中级人民法院对苍梧县原县委书记李彬受贿、巨额财产来源不明案进行了宣判,以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处李彬有期徒刑8年6个月。2005年6月15日,梧州市纪委报经自治区纪委常委会研究决定,并经自治区党委批准,给予李彬开除党藉、行政开除处分。
 
更新观念  摆正位置
 
       认识党员地位观。所谓地位观,主要是指人们对职务的基本看法和基本态度。共产党员要正确认识地位观,最重要的是正确认识以下三个方面的关系:个人素质与机遇的关系;个人努力与组织需要的关系;岗位与责任的关系。在现实社会工作中,也确有一些人不能正确处理好能力与机遇的关系,诸如有的人由于他人升迁了而自己仍旧“原地踏步”,于是就患上了红眼病,或是愤愤不平;有的人由于过去的下属职位超过了自己而牢骚满腹、怨天尤人等。这些始终把眼睛盯在职位上的人,确实需要好好剖析自己。在个人努力与组织需要的关系上,共产党员要始终坚持个人服从组织需要的原则。不仅如此,共产党员在对待名利、地位的态度上,还要高风亮节,不论职务高低,而论贡献大小。在岗位与责任关系上,地位越高,责任越大。因此,共产党员为官一任,就要造福一方。共产党员无论担任哪种职务,都必须兢兢业业、勤勤恳恳、认认真真地履行岗位职责,扎扎实实为党工作,不辜负党和人民的重托。雷锋同志说得好,要在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,像一颗普通的螺丝钉一样,拧在哪里就在哪里闪闪发光。
       铲除思想“官本位”。如何解决领导干部的地位观问题,是所有执政党所面临的共同课题。如果不能真正解决这个问题,就会使干部队伍逐步丧失民心。“官本位”说到底是一切以做官为出发点,做了官就有一切,把做官作为人生的最大追求。这些人往往把党和人民赋予的权力用在谋取私利、侵吞公款、索取贿赂、聚剑钱财上,严重影响到党的干部队伍的纯洁,破坏了领导干部的形象,为广大人民群众所深恶痛绝,必须予以坚决铲除。中国共产党是代表人民群众整体利益、根本利益、长远利益的,所有领导干部手中的权力都是人民赋予的。因此,能否始终忠实代表人民群众的利益,全心全意人民服务,就是看是否在其位、谋其政,以实际行动体现共产党人的地位观,就要看其位是为自己谋私利,还是真心真意地为群众谋利益。作为党员,尤其是党员领导干部必须以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为自己的行动准则。
      树立党员地位观。要树立共产党人的地位观,就要时刻牢记党的宗旨,严格按照党员标准要求自己,尤其要防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义,努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。拒腐防变的思想长堤越坚固,就越能自觉接受党组织的监督,这就必须做到:第一,加强党的制度建设,完善民主集中制,以确保共产党人树立正确的地位观。邓小平曾经强调指出,领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家是可以变质,社会主义也是可以变质的,干部可以变质,个人也可以变质。这就充分说明,健全民主集中制,是共产党人树立正确地位观的基础和保证。第二,加强党性修养,以坚强的党性巩固共产党人的地位。既然是共产党员,心里就要装着党的事业、人民的利益,在法律和政策规定以下,不得谋求任何私利和特权;既然是共产党员,就要时时处处严于律己,坚持和遵循共产党人应有的标准;既然是共产党员,就要言传身教,在群众中发挥其先锋模范作用;既然是共产党员,就要淡泊名利,任劳任怨,不计名利得失,不计荣辱进退,不计地位高低。加强党性修养要有正确的途径:一是在读书学习中增强党性修养,如学习先进模范人物张思德、白求恩、雷锋、焦裕禄、孔繁森、李国安、王启民、徐虎、高建成、吴金印等等先进事迹;二是在社会实践中增强党性修养;三是党内生活中增强党性修养。党的事业的长期性决定了党性修养的长期性。因此,党性修养贵在自觉,党性修养贵在坚持。
 
开门教育  强化监督
 
       坚持开门搞教育。要保持共产党员的先进性,就必须坚持开门搞教育,广泛吸收群众参与。广大党员工作、生活在群众之中,党员的作用发挥得怎么样,有什么优点和长处,存在什么问题和缺点,群众看得最清楚,最有发言权。开展先进性教育活动,一定要充分相信群众,紧紧依靠群众,坚持走群众路线。一是要广泛征求群众意见。征求群众意见的方式可以多种多样,但无论采取什么样的方式,都要有利于群众讲真话、讲实话,有利于反映真实情况,有利于解决突出问题,有利于改善党群关系和干群关系。对群众反映的意见建议,要高度重视、认真研究,及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实,都要认真制定整改措施,即使与事实有出入的,也要本着言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉的态度,正确对待。二是要自觉接受群众监督。先进性教育活动全过程,都要让群众监督。特别是在整改阶段,要在一定范围公布整改方案和整改结果,让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标,使整改工作真真正正让群众满意。
       征求意见“照镜子”。党员领导干部通过向广大群众征求意见,主动敞开心扉,自觉地以《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本标准具体要求为“镜子”,紧紧围绕自身近年来理想信念、宗旨观念、作风、廉政等方面的现实表现,把自己完全置身于“镜子”前,严格地进行反复对照、反复比较、反复检查、反复剖析。通过一遍遍“照镜子”,党员们清晰地照出自己与党员标准的距离,照出了自身的缺点和不足,找出实际工作中存在的差距;通过学习张思德、雷锋等,将革命先烈当镜子,找出思想觉悟上存在的差距;通过开展向牛玉儒、李友星、袁相洋等学习的活动,以先进模范人物当镜子,找出为人民服务实践中存在的差距。通过多方位照镜子,解决了“差距有多大,差距在哪里”的问题。李秀清同志是天津市南开区的一位离休干部,1980年任南开区西营门外街党委副书记,1983年离休,2005年2月20日因病去世。保持共产党员先进性活动开展后,她虽身患绝症,在生命的最后时刻,但她仍向党组织汇报了思想认识,提出“信仰不动摇、工作不落后、私利不伸手、群众不脱离、党纪不触犯”的保持党员先进性的具体要求,并立下遗嘱要求子女处理好自己的后事,不向组织提任何要求。这充分体现了一个共产党员的高尚情操。
      边议边改“定位子”。找准问题是手段,解决问题是目的。坚持落实边议边改措施,构建长效整改机制。党员尤其是党员领导干部要带头做到“查一个问题想一个对策,找一处不足订一套方案”,根据群众座谈会和征求意见函梳理出来的主要问题,及时确定整改内容、目标和措施,并在年度工作目标和相关管理制度中做出相应补充规定。要求每一位党员在提高认识,找出差距的前提下,进一步明确努力方向,结合实际及时思考并确定解决问题的办法和措施,不等不看,边查边改,立说立改,用整改的成果体现先进性教育活动成效。扶绥县在先进性教育活动的边议边改阶段中,结合开展寻问题找差距大行动,针对干部群众提出的意见,重点找问题,深刻挖掘根源,以此促进找准党组织和党员队伍存在的突出问题,边议边改边做,努力打造“节约型”机关、“关爱型”校园、“服务型”企业,努力让群众满意。
 
                                     (中共扶绥县直属机关工作委员会副书记  朱丽萍)
 
 
 
                                                                       (编辑 黄色芳)
 
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