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崇左市机关党建经验交流正文
围绕三大政治和社会责任 全面加强公安党建工作

2006-4-13 9:25:39
 
 
围绕三大政治和社会责任  全面加强公安党建工作
 
崇左市公安局机关党委
2005年12月15日
 
      建市以来,我局坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻科学发展观,按照市委提出的“艰苦创业建崇左”的主题思想,坚持立警为公,执法为民,紧紧围绕“巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业”三大政治和社会责任,找准着眼点和着力点,以加强思想教育为突破口,以健全和完善管理制度为保证,全面加强公安党建工作,充分发挥广大党员的先锋模范作用,认真做好各项公安保卫工作,为维护全市社会政治稳定和治安大局平稳做出了积极贡献。
     我局共有2个党总支,48个党支部, 368名党员。其中在职党员338名,占在职民警总数的88.5%,约占市直机关党员总数的14%。党员队伍庞大,人员分散且流动性强,这是我局党员队伍的两大显著特点。几年来,我局党建工作情况主要有以下几个方面:
 

    市公安局机关党委书记蒙高银在2005年市直、县(市、区)直机关党建工作经验交流会上作典型发言
 
 
        一、主要做法
 
       (一)狠抓政治理论学习,强化政治建警。理论武装是我们党的一大政治优势,也是我们实行政治建警、确保履行三大政治和社会责任的前提。我们把政治建警、政治强警放在首位,狠抓政治理论学习,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,紧紧围绕立警为公、执法为民这个本质,紧密结合富民兴市新跨越、全面建设小康社会的实践,紧密结合公安工作实际。着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局,着眼于全面提高民警整体素质,促进公安工作的全面发展。认真组织党员政治理论学习,做到年有学习计划,月有学习安排,每个专题学什么,需要掌握解决哪些问题等都做出了具体的安排,并实行学习责任制,以党支部为学习单位,支部书记为本支部学习责任人。实行学习责任制,各支部书记把组织党员学习作为一项硬任务来抓,认真组织党员实施学习计划。在党支部书记的带领下,广大党员民警学习自觉性比较高,能够确立讲学习就是讲政治的理念,把理论学习当作第一需要,自觉的进行学习,形成了人人讲学习,个个做读书笔记,写心得体会,争做学习型民警的良好氛围。通过狠抓政治理论学习,进一步打牢了党员思想基础,有效地促进了“四个能力”、“两个水平”的提高。当前,尽管我们警力很紧张,工作艰苦,任务繁重,生活福利低,但队伍稳定,思想向上,出色的完成了各项工作任务。特别值得一提的是,我局今年上半年开展的先进性教育活动,得到了中央督导组的亲临检查指导,享受了前所未有的高档次的检查。我们的学习之所以取得如此效果,主要是:
      1、领导带头学。局党委把理论学习列为议事日程,强调要搞好机关党员的理论学习,首先从局党委中心组学习抓起,用中心组成员的学习来影响和带动中层领导干部的学习,再由中层领导干部的学习来带动全体党员民警的学习。日常中,无论工作多繁忙,每季度一次以上的中心组学习制度不能少,每次2—3天。中心组学习组组长李伟文、副组长黎元福更是起到表率的作用,对每次重要内容的学习,总是先学一步,学深一点,并亲自组织部署,带头辅导,带头做读书笔记和写心得体会。在正副组长的带动下,学习中心组27名成员,自觉把学习理论作为一种责任,做学习型的领导,为民警做出榜样。
      2、制定学习制度和学习纪律。对理论学习,我们分别制定了局党委中心组学习和全体党员学习制度,规定中心组学习每季度学习一次,每次2-3天。党员民警每周以单位集中学习一次。同时,我们还制定了年度学习计划,把全年学习的内容列出专题,将每个专题要把握的内容、观点列成思考题,让大家在学习中带着问题去思考。为确保学习制度的落实,我们还制定了学习纪律来约束。
      3、定出学习指标。为保证学习制度落到实处,我们定出了学习指标,把年度学习、专题学习的时间、内容、笔记、心得体会等定出具体指标和要求。还把坚持学习制度、完成学习任务同季度、年终考评挂勾,不完成学习任务的扣分,单位和个人不能评先进。
      4、狠抓学习保障。我局经费虽然十分困难,但为了让学习顺利开展,全局共挤了23000元购买学习资料和学习用品,使每个党员人人有学习资料和资料袋一个,笔记本两本(一本为学习记录,一本为读书笔记),保证了学习的有效开展。
      (二)加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。撤地设市后,队伍中人员分流较大,原南宁地区公安局党委所设的内部组织必须重新调整,我局党建工作面临严峻挑战,队伍人心不稳,一系列工作千头万绪。为此,我局从加强党建工作中寻找突破口,以有利于发挥党组织的作用为原则,对原有的党组织重新进行调整和组合,及时做好党组织改组重建工作。经过调整,配足了局机关党委成员7名。机关党委下设2个党总支48个党支部,机关党建工作随之走上正轨。同时,加强党务工作者的培训力度,我局先后对各党总支和各党支部正、副书记、组织委员进行培训,以充实和丰富他们的党务工作知识。通过合理调配党的基层组织和对党务工作者的培训,有效地提高了党务工作者的党务工作能力和思想素质,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。
     (三)加强党员队伍的教育管理,永葆党员先进性。对党员的教育管理,我们着重抓三个方面工作。
      一抓“三会一课”。我们把“三会一课”作为对党员实施教育管理的一项重要内容常抓在手,检查督促各党(总)支部坚持每月分别召开一次党员会、支委会、小组会,每季一次党课等制度。我们的党课,为保证质量,都是大集中进行,由局领导或上级领导以及外请专家来主讲,收效较好。
     二抓各项教育活动。建市以来,我们根据上级和市委的部署,先后组织党员开展“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论、“解放思想再讨论”和“学长霞、铸警魂、树形象”等教育活动,并从我市实际出发,创造性的开展“如何赢得群众信赖”和“立警为公,取信于民”等专项教育活动。特别是今年上半年开展的先进性教育活动,我们把它作为加强对党员教育管理,全面提高党员素质的一项重大措施,按照市委的活动方案,高标准、严要求地组织实施,做到了规定动作不走样,自选动作有特色,教育活动成绩显著,效果好,党员思想上受到了教育,党性得到了锻炼,自身问题得到了解决,宗旨意识和理想信念得到了增强,党的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步提高。
     三抓“正反两方面”教育。进行“正反两方面”教育,也是实施对党员教育管理一个有效办法。建市以来,我们实施这个教育从未停止过。如去年组织了“学长霞,争创一流业绩”。今年,在先进性活动中,组织党员参加了全区优秀共产党员黄善华、杨顺德等同志先进事迹报告会,组织党员观看电影《张思德》、《时代楷模》和警示教育片《塌方后的反思》、《贪婪人生不归路》,让党员接受正反两方面的教育。此外,还组织本系统8名优秀党员为本局党员作先进事迹报告,使党员与身边的党员典型开展面对面的教育,进一步深化了教育活动效果。
     (四)建立健全教育机制,以制度管人管事。制度是做好各项工作的重大保证。俗话说,没有规矩不成方圆。我们要做好党建工作,同样要抓制度建设。近年来,我们紧紧围绕公安机关的工作性质、职责任务去制定了我们党建工作的规章制度。特别是今年以来,我们借助于先进性教育活动和开展机关效能建设工作,共制定和完善党建规章制度15项。如:《党委工作制度》、《党委民主生活制度》、《党委中心组学习制度》、《党风廉政制度》、《诫勉谈话制度》、《纪委谈话制度》、《党员队伍管理制度》、《支部建设制度》、《支部生活制度》等。这些制度的建立和完善,对我们的党建工作起到推动和保证作用。就拿《诫勉谈话制度》来说,经过诫勉谈话,对发现的苗头性问题的领导干部和党员民警向其转告群众和有关部门反映,明确指出应注意和防止的问题。对经核查确有违纪问题但不需要给予纪律处分的,明确、具体的指出其所犯的错误,严肃认真地提出批评,有针对性的进行纪律教育,并提出改正的要求。今年,我们通过这种制度帮助挽救的党员民警有5人。
     (五)改变机关作风,密切警民关系。在改进机关作风中,我们采取三大措施:
     第一,细化便民利民措施。各窗口单位以开展先进性教育活动为契机,从群众不满意的地方改起,进一步细化便民利民措施,实实在在为群众服务。如出入境管理科,在工作量大、任务重的情况下,通过延长工作时间,利用晚上核对证件材料等,出色的完成业务工作,1到11月份,共办理各种证件157366本,每月人均办理13113多本。
     第二,“开门大接访”,同群众零距离接触。今年5月份以来,我局开展了“人人受局长接待,件件得到依法处理” 的大接访活动,扎扎实实地开展集中处理群众信访问题工作。截止11月底,我局机关共接待群众来访253人次,受理来访事项152件,均按信访条例规定转办、查办、督办。“大接访”活动,局长亲自接访为民排忧解难,维护了人民群众的合法利益,得到了广大人民群众的欢迎。有的信访群众,问题得到解决后,给我们送来了锦旗和感谢信,甚至还拿鞭炮到我局办公大楼前燃放,以表示感谢。
     第三,开展主题服务,到联系点结帮扶对子。今年以来,在开展主题服务活动中,我局28个党支部到天等县盛典村与32个贫困户结成帮扶对子,制定和落实扶助措施9条,党员为贫困户捐助扶贫金5700元,扶贫物资化肥、粮食、衣物一批,价值3300元。局里也拿出资金10000元,为盛典村建公厕、五保村修路、安装路灯和解决小学教师办公桌椅等。此外,党员还向身患重病的老党员农世英捐资医药费7800元,为灾区捐款28660元,爱心助残捐款4150元。
     (六)组织开展文体活动,活跃警营文化生活,促进精神文明的发展。我们充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“国庆”市直工委举办的系列文体比赛活动,组织党团员积极参加市直举行的环城跑、拔河和球类比赛。今年还多方面筹资10000多元,在局机关举办健身周活动,进行了170人参加的健步走和拔河、气排球比赛。这些活动的开展,既能强身健体,又能活跃机关文化生活,培养团体精神,陶冶了民警的情操,促进精神文明的发展,深受党团员的欢迎。
 
     二、主要体会
 
      回顾撤地设市以来的公安党建工作,我们有以下体会:
     一是领导高度重视。领导重视与否,是能否开展好党建工作的重要因素。几年来,我局党委高度重视机关党建工作,对机关党建工作大开“绿灯”,给予足够的支持,为我局机关党建工作注入了强大的动力。
     二是必须始终坚持以“三个代表”重要思想统领公安党建工作。只有始终坚持以“三个代表”重要思想统领公安党建工作,把公安党建工作自觉置于党的绝对领导之下,才能保证公安党建工作沿着正确的方向发展。
     三是必须准确定位,承担起重大的政治和社会责任。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”明确指出,在新世纪新阶段,公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。这一准确定位,科学界定了公安机关承担的职责任务,为公安机关在新的历史条件下,坚持改革创新,充分履行职责,提供了科学依据,同时也为新时期公安党建工作界定了任务。
     四是必须紧紧围绕中心,不断提高为经济社会发展服务的能力。只有自觉地把党建工作融入到局党委的中心工作中去,坚决服从服务于大局这一目标,才能找准党建工作的位置,把握党建工作的方向。
     五是必须坚持不懈地加强党组织建设,为做好党建工作提供有力的组织保证。
 
    三、主要成效
 
     一是机关党建工作得到了全面加强,并成为推动各项工作的强大助力器。党建工作的发展,有效地促进了各项工作的出色完成。两年来,局机关共接受各种重大警卫、保卫任务126次,均能做到万无一失,保证了警卫对象和目标的绝对安全。侦破命案、打击跨国拐卖越南妇女、打击赌博犯罪活动以及缉毒工作的缴毒量、破大案等几项重要工作都排在全区前列。教育训练,在全区名列榜首。2003年,全区警察训练学校举行队列、体能、技能、战术大比武,我局训练学校代表队获得第一名。今年十一月份全区交警大练兵比赛,我局交警支队又获得了二等奖的好成绩。
    二是制度得到了健全和完善,管理工作逐步进入正规化。
    三是党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步提高,党员的先锋模范作用得到有效的发挥。
     四是党员队伍的整体素质得到了进一步的增强,机关在社会上有良好的声誉和形象。
     我们的党建工作虽然取得了较好的成绩,但同先进单位比,与形势要求还有差距,我们决心全面落实科学发展观,进一步加强党建工作力度,为建设平安崇左提供思想和组织保证。
 
 
                                                                     (编辑 黄色芳)
 
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