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崇左市机关党建经验交流正文
以继续解放思想为强大动力 全面推动政法工作上新台阶

2008-3-25 12:42:52
 
以继续解放思想为强大动力  全面推动政法工作上新台阶
 
崇左市委常委、政法委书记  卢万兵
 
    党的十七大报告指出“高举中国特色社会主义伟大旗帜,必须继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”。胡锦涛总书记在广西考察工作时对广西提出四点要求,即“在继续解放思想上迈出新步伐,在改革开放上实现新突破,在推动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效”。开展继续解放思想大讨论,是全面学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西视察工作时的重要讲话精神的必然要求,是全面贯彻科学发展观的前提条件。从政法工作看,开展继续解放思想大讨论活动,就要紧密结合我市改革发展大局和政法工作的实际,着力在提高思想认识、创新工作方法和力求工作实效上下功夫,推动全市政法各项工作全面上新台阶,为全市经济和社会发展创造稳定有序的社会环境和公平公正的法治环境。
    一、对开展继续解放思想大讨论要有新的更深的认识,切实提高做好新时期政法工作的紧迫感和责任感
    解放思想是党的思想路线的本质要求,扫除思想障碍、引领各项工作持续有效发展的法宝,是破解影响科学发展观的陈旧思想观念和一些制约发展的传统习惯的科学有效方法。政法事业是中国特色社会主义事业的组成部分。当今时代,我们正处于一个改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,尤其是国家批准实施广西北部湾经济区发展规划,我市列入规划开发范围,作为北部湾“4+2”成员之一,也迎来了千载难逢的历史机遇,在新的历史起点上,在为我市发展带来重大机遇的同时,也让我市的政法综治工作面临着各种风险和巨大的挑战。胡锦涛总书记在广西考察工作时指出:“要全面加强社会管理,重视基层基础工作,妥善处理人民内部矛盾,搞好安全生产,加强社会治安综合治理,确保社会治安大局稳定和边疆稳定。”在我市社会总体稳定同时,呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的新情况新问题,对做好政法综治工作提出了新的更高要求。因此,政法机关要坚持以解放思想为前提,以科学发展观为统领,切实提高做好政法工作的思想认识,大力营造解放思想、开拓创新的思想氛围,把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,开动脑筋,大胆探索,勇于实践,开创全市政法与平安建设新局面,确保社会稳定和边疆稳定。
    二、以继续解放思想为指导,找准政法工作中存在的矛盾和问题
    各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门,担负着维护稳定,综合治理,执法监督,综合协调,队伍建设等繁重任务。要更好地发挥作用,必须要高标准、高质量、严要求,必须要解放思想。结合崇左市的实际,做好新形势新时期的政法工作,需要政法机关和全体政法干警坚持不断的解放思想,进一步深入调查研究,认真找准政法工作中存在的矛盾和问题,切实解决如何有效增强政法干警社会主义法治理念;如何推进公正公平文明执法;如何有效推进两个最大限度的落实,构建平安和谐新崇左;如何加强调解工作,做到调判结合,输赢皆服,案结事了;如何有效预防青少年违法犯罪;如何有效开展法制宣传教育;如何落实惩防并举,宽严相济的司法政策;如何有效灵活的管理边境地区;政法部门如何有效服务经济发展大局;如何以人为本,调动政法干警工作的积极性、主动性;如何有效打击边境违法犯罪,切实维护边境稳定等一系列的现实问题。解决以上问题,根本的方法就是要在更高层次、更高程度、更广范围上开展继续解放思想大讨论,正确认清形势,准确把握好政法工作实际,找出影响政法工作进一步发展的瓶颈,认真研究,扎实开展工作,努力开创政法工作新局面。在实际工作中,应从几个方面入手,一是坚持不断学习。知识永无止境,学习永无止境,在社会化高度发展的今天,社会日新月异,知识不断更新,政法工作面临着巨大的挑战和压力,需要我们坚持不断的学习,每天安排适当时间读书看报、学习业务知识,培养学习的自觉性,不断积累和更新知识,不断的解放思想,以适应新形势的政法工作;二要从自身实际出发,从本职岗位出发,找问题,找差距,着力在破除影响科学发展观的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善体制机制上下功夫,在解决政法干警工作作风上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想的问题;三是走出去、请进来,走群众路线。克服因循守旧观念,强化改革创新,加强开展调查研究,在最大范围内听取群众的意见和建议,解决不会解放思想的问题;四是要从对外开放和工作全局的高度来考虑问题,提高解放思想的层次。克服狭隘封闭观念,不断加强与先进地区的合作与交流,敢于借鉴和学习先进地区经验,要在全局的高度来开展继续解放思想大讨论,努力提高活动的层次和效果。
    三、以继续解放思想为强大动力,全面推动政法工作不断上新台阶
    开展继续解放思想,最终的目的就是要通过解放思想,克服因循守旧、狭隘封闭、自满自足、主观片面等不利于改革发展稳定的思想观念,破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯,有效推动经济社会又好又快发展。对于崇左市政法工作来说,要在八个方面全面上新的台阶。
    一是落实执法理念,在公正公开文明执法上上新台阶。政法机关要在社会主义法治理念教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的基础上,继续解放思想,不断加强自身建设,在提高素质上下功夫,进一步落实政法机关分工负责、相互配合、相互制约的原则,强化对执法司法活动的监督,规范执法行为,着力解决人民群众反映强烈的不依法办案、不秉公办事和违法乱纪等突出问题。要以人民群众满意为原则,切实加强法律监督、专门机构监督、人大监督、舆论监督、群众监督和党的监督,建立健全各种有效并能充分发挥作用的监督制度,形成科学有效的制衡机制,认真落实公正公开文明的执法理念,推动执法水平上新的台阶。
    二是落实“三位一体”大调解工作机制,促进我市化解矛盾纠纷确保社会稳定工作上新台阶。去年,我们探索建立了县、乡两级调处中心,初步形成党委政府总揽,有关部门组织实施,各方参与,运作有序的人民内部矛盾纠纷排查调处工作格局,有效整合了调解资源。要在此基础上,进一步强化领导,明确责任;夯实基础,延伸工作手臂;制定完善各调解机构相互衔接的新机制;缩短调解期限、规范调解程序等有效方法,全面落实“三位一体”大调解格局,使“三位一体”工作机制切实得到高效运作,充分发挥其在调解矛盾纠纷上的作用,促进全市社会稳定上新台阶。
    三是落实“打防控”一体化建设,全市平安建设全面上新台阶。坚持“打防结合,预防为主”的原则,严厉打击违法犯罪行为,有效遏制案件的发生,有效防止群体性事件发生,推动平安建设全面上新台阶。首先,继续深入开展“严打”整治斗争。重点打击影响群众安全感的爆炸、纵火、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪,维护好社会治安大局的稳定;其次,建立治安防范长效机制。认真分析社会治安形势,制定科学的社会治安形势分析评估实施办法,定期对当地社会治安形势开展分析研究,重点查找工作中的薄弱环节和存在问题的根源,建立健全预防和打击犯罪的长效机制,遏制刑事、治安案件上升势头;最后,要有效控制突发性、群体性事件的发生。在全面排查和妥善处理各种矛盾纠纷的基础上,大力开展警民联防、十户联防等群防群治群工作,同时,制定切实可行的处理群体性、突发性事件各种应急预案,以及时控制和妥善处理各种群体性、突发性事件,防止事态的进一步扩大,防止人员伤亡和财产损失。
    四是落实各项政策措施,在队伍建设上新台阶。建设一支高素质的政法队伍是推进政法工作,全面构建和谐社会的关键。结合机关效能建设和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,继续坚持解放思想,认真落实各项政策措施,坚持以教育为主,以严格管理作保证,加强社会主义法治理念教育,推进执法规范化建设和执法能力建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正廉洁自律的政法干部队伍。
    五是落实保障措施,推动政法经费保障上新台阶。要高度重视政法经费的保障工作,把政法经费列入各级政府年初财政预算,严格按照中央、自治区关于政法各部门经费保障标准保障政法经费开支;认真落实好从优待警政策;推动政法经费保障上新台阶。
    六是落实各项司法措施,在服务经济建设大局上新台阶。要以继续解放思想为基础,以作风效能建设为重点,把作风效能建设活动贯穿于政法各项工作之中,促进政法队伍思想认识的统一、增强服务意识、提高整体素质,以活动开展促进工作落实,以工作实效检验活动成效,进一步转变政法干警的工作作风,提高政法机关的办事效率,在服务经济建设大局上新台阶。
    七是落实好政法委机关“四化”建设目标,推动政法委机关自身建设上新台阶。各级党委政法委要加强自身建设,进一步加强管理,努力推进政法委机关的“四化”建设:机构上,要调整充实机关人员编制,提高人员业务素质,实现机关人员专业化;管理上,要逐步建立和完善机关工作激励机制,实行经常性的绩效动态考核评比,鼓励机关人员创造性开展工作,实现机关管理制度化;装备上,要不断改善、更新办公装备,实现机关办公现代化;服务上,通过不断加强机关作风效能建设和党风廉政建设,切实增强机关人员的工作主动性和自觉性,实现机关服务经常化。要通过“四化”建设,进一步充实力量,理顺关系,明确职责,健全规范,更好地发挥政法委机关的领导、组织和协调作用。
    八是落实开放合作措施,在国际司法合作,特别是中越边境地区共同预防和打击犯罪合作上新台阶。建立完善中越跨国联防机制,实施“两个共建、三个联手”,加大打防控力度,有效打击和遏制边境地区毒品、涉枪、赌博、拐卖妇女儿童等犯罪,深入开展中越边境政法文化交流、中越两国共同打击边境犯罪、中越青少年手拉手禁毒、中越铁路护路联防等活动,为促进两国经济社会发展和“一轴两翼”、“两廊一圈”合作及广西北部湾经济区提供稳定的社会环境。
 
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