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崇左市机关党建正文
王英武同志在2008年崇左市直机关党的工作会议上的讲话

2008-4-1 12:49:55
 
在崇左市直机关党的工作会议上的报告
 
市直属机关工委书记  王英武
(2008年3月31日)
 
同志们:
    今天,我们在这里召开2008年市直机关党的工作会议,主要任务是:总结和表彰2007年市直机关党的工作,明确2008年机关党的工作任务,进一步解放思想,以改革创新精神全面推进机关党的建设。自治区直属机关工委、市委对这次会议很重视,自治区直属机关工委施立荣副书记、市委常委、组织部韦运雪部长莅临会议指导,待会还要作重要讲话。下面,我受市直属机关工委的委托向大会报告工作。
 
2007年工作回顾
 
    2007年,在市委的正确领导下,市直机关党的工作取得了新进展,保持了奋发向上的良好态势。部门党组(党委)的责任意识、机关基层党组织的服务大局意识、机关党员的先进性意识不断增强。机关各党组织以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以作风效能建设活动为契机,围绕市委中心工作,全面提升机关党的工作质量和水平,为建设富裕文明和谐新崇左作出了积极的贡献。
    一、机关理论武装工作进一步强化。理论武装工作列入机关党建工作目标管理内容,坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员头脑。市直属机关工委用本级留存党费为机关党员订阅了《2007年理论学习》、《坚持改革开放,推动构建区域经济合作新局面》、《党的十七大学习专辑》、《党章》(修正案)等学习资料,指导机关各党组织通过学习中心组、党课、培训班、报告会、交流会等形式加强理论学习。机关各党组织针对新建崇左市市直机关党员干部的思想实际,加强思想政治教育,弘扬了“九牛拓荒,个个出力,艰苦创业建崇左”的精神,使党员干部树立信心,振奋精神,齐心协力建设崇左。党的十七大召开后,市直属机关工委率先在市委党校举办了市直机关党务干部学习党的十七大精神培训班,施立荣副书记、王昆芳副书记等5位厅级领导先后到培训班作专题辅导;发动机关党组织和机关党员干部参加全市学习贯彻十七大精神征文比赛;在崇左市机关党建网连续宣传报道机关党组织学习贯彻十七大精神的做法、动态,推动机关掀起学习贯彻十七大精神的热潮。
    二、机关党组织基础进一步夯实。不断优化机关党组织的设置和管理。新成立了市民政局机关党委,将原来市直属机关工委直管的市民政局直属单位的党组织整合划入市民政局机关党委,利于市民政局机关党委更好的贯彻落实局党组的决策部署、更好地发挥党组织和党员的先进作用。将原来市直属机关工委直管的环保江州分局党支部、科技情报所党支部撤销并分别划入市环保局党支部、市科技局党支部。加强对机关党组织换届选举工作的指导,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定选优配强党组织负责人,坚持由部门党员行政负责人兼任书记,支持部门党组书记兼任机关党组织书记。部分机关党组织配备了专职书记、副书记或专职党务干部。47个机关党组织开展了换届选举,新任党组织书记47人、副书记12人、委员191人。注重提高机关党务干部的政治理论水平和工作能力,举办了有129人参加的机关党务干部培训班,首次开展了以“学业务,强本领”为主题的机关党务干部活动日活动,组织机关部分优秀党务干部赴宁夏、山西学习考察机关党建工作。培植了市交通局、市公安局、市人民医院推行党组织和党员承诺制的典型,推动了面上承诺制工作扎实深入开展。
    三、机关党员队伍建设进一步加强。认真学习贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件,召开市直机关学习贯彻四个先进性长效机制文件经验交流会。机关各党组织采取各种措施加强党员干部在职培训工作,努力提高党员干部的政治素质和业务水平。开展各种主题实践活动和争先优创活动,激发党员的奉献意识和先锋模范意识。认真落实民主评议党员、“三会一课”等组织生活制度,使党员教育管理经常化、制度化。大多数党员能够按照规定交纳党费和参加各种党内活动。开展党内关怀、帮扶工作,在春节和“七一”期间慰问机关老党员和特困党员,对患病住院的机关党务干部及时组织慰问,帮助困难党员解决力所能及的实际问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,做好发展党员工作,举办机关入党积极分子培训班,吸收预备党员189名。组织机关新党员、入党积极分子130多人到龙州起义纪念馆举行入党宣誓仪式和交纳“特殊党费”,为崇左高中新考上大学的贫困生捐资助学。
    四、作风效能建设活动扎实推进。机关各党组织紧紧围绕“优化发展环境,树立国门形象”这一主题,着力推进作风效能建设活动深入开展,认真查摆问题做好整改,以落实市委、市政府提出的“两进一充分”、“三个压缩减半”的规定为突破口,把落实“三项制度”作为作风效能建设的重中之重来抓,努力建设“阳光、便民、高效”型政府机关,致力优化发展环境,构建便民服务平台,组织实施“万名干部下基层为群众做好事办实事”活动,扎实开展党员义工服务社区活动。市公安局、市交通局、市卫生局、市建委、市政务服务中心等党组织真抓实干,效果明显,在自治区作风效能工作检查中得到了充分的肯定和好评。
    五、机关党风廉政建设取得新进展。把党风廉政建设列为市直机关党建工作目标管理重要内容,抓好机关党员干部党风廉政建设学习教育,组织开展了一系列廉政文化进机关活动:举办以廉政教育为主要内容的机关文艺晚会和“党员干部的好作风”演讲比赛、参与组织廉政书画展、开展反腐倡廉格言警句征集比赛、组织收看“用生命铸就忠诚——追忆党的忠诚卫士仇继日”和《一代廉吏于成龙》、《大儒还乡》等廉政教育片。这些宣传教育活动,营造了反腐倡廉的良好氛围,增强了机关党员干部的廉洁从政意识。认真执行《党内监督条例》,履行党组织对党员特别是党员领导干部的监督管理职能,对党员领导干部参加双重组织生活进行监督。抓好违纪案件的查处,查办科级以及科级以下党员干部违纪案件4件。
    六、机关精神文明建设蓬勃开展。在“七一”、元旦、春节等重大节日,坚持寓教育于活动之中,组织开展丰富多彩的文化体育活动。举办机关庆“七一”迎十七大永葆先进性主题文艺晚会和主题交谊舞会、开展 “邮政储蓄杯”篮球赛、“电信杯”气排球赛和“永凯杯”“拖拉机”扑克比赛、拔河比赛以及游园等文化体育活动,丰富机关党员干部的文化生活,培育文明和谐新风尚,增强了机关党组织的凝聚力。文明创建有了新的起色,市公安局等3个机关单位获得自治区第十一批文明单位称号,崇左电视台和崇左军分区装备部被评为军(警)民共建先进单位。
    七、机关党建责任制进一步落实。2006年、2007年连续两年签订了机关党建工作目标管理责任书,从机制上为机关党组织履行职能、改革创新机关党建工作、发挥党员的先进作用构筑了平台;为部门党组(党委)指导所属基层党组织开展工作、落实机关党建工作责任搭建了桥梁。部门党组(党委)更加注重机关党建工作,书记抓基层党建工作第一责任人的职责更加落实到位,重视、关心、支持机关党建工作的大环境进一步得到优化。今天的会议上,将对2007年机关党建工作目标考评中获得的“十佳党组织”、“先进党组织”进行表彰,对 “十佳党组织”所在部门的行政主要负责人或党组(党委)书记授予“支持党建工作先进个人”称号。
    2007年的实践使我们深深体会到:机关党建工作必须摆在全市科学发展、和谐发展的大局中来谋划,必须按照市委市政府的决策部署来开展,必须结合机关业务来推进,必须以改革创新精神来加强,必须主动争取部门党组(党委)的重视和支持,必须充分发挥机关党组织和广大党务工作者的积极性、创造性,必须发动广大机关党员积极参与,必须扩大党组织的影响力、感召力。总之,我们增强了以改革创新精神加强和改进机关党的建设的使命感、责任感、紧迫感,提高了以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,思路清晰,重点突出,虚事实做,锤炼了求真务实、坚韧不拔、甘于奉献、勇于创新的工作作风。
    2007年机关党的工作取得了一定的成绩,这是市委正确领导的结果,是部门党组(党委)精心指导的结果,也凝结了机关党务工作者的智慧和奉献。在此,我谨代表市直属机关工委,向关心、支持机关党建工作的自治区直属机关工委、市委领导,施立荣副书记、韦运雪部长致以崇高的敬意!向精心指导机关党建工作的部门党组(党委)书记表示衷心的感谢!向全体机关党务干部表示诚挚的问候!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,机关党的工作与市委的要求、广大机关党员的期待还有不少的差距,前进中还面临不少困难和问题,主要是:一些单位对机关党的工作重视不够,机关党的建设“虚化”现象仍然存在;围绕发展抓党建工作的办法不多,与时俱进、开拓开放的工作特点欠缺;组织生活内容和方式创新较少,有的基层党组织活力不强;党务干部队伍整体素质有待提高,个别党员先进性意识不强;机关党组织的活动经费、活动场所尚需进一步的落实。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。
 
2008年工作任务
 
    2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放30周年、广西壮族自治区成立50周年、崇左建市5周年,还将迎来奥运盛会和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布10周年等。大事多,要事多,喜事多,做好机关党建工作责任重大,意义重大。今年机关党建工作的总体要求是:坚持一个理念,把握一条主线,突出五个重点,抓好六项工作。即全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,把握执政能力建设和先进性建设这条主线,以改革创新精神,突出机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个重点,抓好学习贯彻党的十七大精神、提高党员干部素质、建立完善机关党建工作制度、落实作风效能建设长效机制、深入开展廉政文化进机关活动、创建和谐机关等六项工作,为建设富裕文明和谐新崇左提供坚强有力的政治和组织保证
     一、认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神,坚持不懈地加强机关党的思想建设
    认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记今年春节期间到广西考察工作时的重要讲话精神,是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。
    一是进一步加强理论武装。坚持学以致用、用以促学,着力在“入耳、入脑、入心”上下功夫,把中国特色社会主义理论体系的学习尤其是党的十七大和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的学习成效转化为高举旗帜的坚定意志,转化为“艰苦创业,建设崇左,发展崇左”的坚定信念,转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力,转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领,不断提高机关党员干部的思想水平和业务能力。坚持和完善中心组学习制度,坚持党员领导干部尤其是党组织主要负责人定期为党员讲党课,开展创建学习型机关、学习型党组织主题活动,推进机关学习教育的经常化、制度化和规范化。
    二是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署,结合机关特点,突出实践特色,认真开展深入学习实践科学发展观活动。教育引导广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求,统一对推进科学发展的认识,提高领导科学发展的能力,创新落实科学发展的体制机制,解决影响科学发展的突出问题。
    三是积极推动机关继续解放思想大讨论活动。自治区党委、市委对继续解放思想大讨论活动已经进行了统一部署,机关各党组织要积极推进,认真落实。联系本机关实际、党组织实际、党员干部的思想工作实际,着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统陋习上下功夫,在完善机制上下功夫,在解决干部工作作风的突出问题上下功夫,在创新机关党建的活动内容、活动方式、活动载体上下工夫,把继续解放思想大讨论活动扎扎实实开展好,确保取得实实在在的成效。要充分利用机关党建网站宣传机关各党组织开展活动的工作情况、做法经验,用典型推动活动深入开展。
    四是大力推进机关党员干部培训。坚持多渠道、多层次、多方式培训机关党员干部。充分运用各种培训资源,改进培训方式,提高培训质量。重点抓好党务干部、理论骨干的培训。既要抓好集中学,又要倡导、鼓励个人自学。注重原原本本地学习十七大报告,在全面系统、学深学透、融会贯通上下功夫;在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把学习十七大《党章》(修正案)摆在突出位置,增强党员干部遵守、贯彻、维护党章的自觉性、坚定性。
    五是充分发挥机关党建网站宣传平台作用。改进崇左市机关党建网站版面,举办网站信息员培训班,完善网站管理奖励机制。围绕学习贯彻党的十七大精神开展主题宣传活动,紧密结合机关党建工作实际,重点宣传机关党组织贯彻落实党的十七大精神的新思路、新举措以及取得的新进展、新成效。
    二、努力提高党员干部队伍素质,进一步加强机关党的基层组织建设
    党的基层组织是党执政的组织基础。要按照十七大对党的基层组织建设提出的新要求,进一步优化党组织设置,创新活动方式,扩大党内民主,激发组织活力,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
    一是加强机关党务干部队伍建设。严格执行《党章》和《机关基层组织工作条例》的规定,严格换届选举时间规定,严格党组织书记人选资格。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求选好配强领导班子,重视把优秀年轻干部充实到机关党务工作岗位上来。加大机关党务干部的培训力度,今年要举办一至两期党务干部培训班,培训对象重点是近年来未参加过党务业务培训的党务干部。
    二是加强机关党员队伍建设。着眼于使机关党员真正成为“牢记宗旨、心系群众”的先进分子这一目标,加强对机关党员的教育、管理、监督和服务工作,努力提高党员素质。落实“三会一课”制度和党员干部学习制度,开展机关党员短信党课教育,创新和拓宽党员教育的渠道。在组织党员学习政治理论和业务知识的同时,加强《党章》的学习,增强党员意识。建立党员党性定期分析制度,拓宽党员服务群众渠道。提高党员发展质量,完善发展党员公示制和票决制。大力宣传优秀党员和优秀党务干部的先进事迹。
    三是积极推进机关党内民主建设。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进机关党务公开,营造党内民主讨论环境。对年度目标和工作任务、党员发展和党费收缴、民主评议和先进评选等,都应向党员公开。建立党内情况通报和重大决策征求意见等制度。保障党员的知情权、参与权、监督权、表达权、选举权和被选举权等各项民主权利,形成畅所欲言、生动活泼、团结和谐、充满活力的局面,以党内民主促进机关民主,以增进党内和谐促进机关和谐。
    四是创新机关党组织活动载体。通过不断创新活动方式、活动内容,增强机关党组织活动效果。鼓励机关党组织的组织生活创新,开展“最佳主题实践活动”、“最佳党员活动日”、“最佳党课”评比。深入开展“争先创优”活动,组织评选表彰机关“十佳党员”、“优秀党员”、“十佳党务干部”、“优秀党务干部”、“十佳党组织”、“先进党组织”,鼓励机关党组织、机关党员干部争创“五个先锋”。
    五是加强机关党建调研工作。开展各种形式的机关党建工作调研,积极探索以改革创新精神加强和改进机关党建工作的有效途径和办法,以党建理论成果推动机关党建工作和创造更为优良的党建工作外部环境条件。
    六是强化机关党建带群团建设工作。建立和完善党的建设带动工会、共青团、妇联建设机制,机关党组织主动支持机关工会、共青团、妇委会依照法律和有关章程独立负责地开展工作,及时帮助解决群团工作存在的困难和问题,充分发挥群团组织在构建和谐机关中的重要作用。
    三、落实作风效能建设长效机制,进一步加强机关党的作风建设
    一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。机关各党组织要积极倡导八个方面的良好风气,扎实推进机关党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。牢记“两个务必”,增强忧患意识、公仆意识,权为民所用,利为民所谋,情为民所系,保持党同人民群众的血肉联系。深入基层、深入实际、深入群众搞调研、办实事、增感情。
    二是落实作风效能建设长效机制。机关各党组织要积极推动巩固作风效能建设的成果,围绕“优化发展环境,树立国门形象”的主题,抓好以“三项制度”为重点的制度完善和落实工作,切实简化办事程序,压缩办事时限,确保作风效能建设活动持之以恒,常抓常新,富有成效。在市政务服务中心和部分窗口行业,开展“共产党员先锋示范岗”活动,亮出党员身份,公开承诺和挂牌上岗,更好地服务社会、服务基层、服务企业,切实发挥党员先锋模范作用。
    四、建立完善机关党建制度工作,进一步加强机关党的制度建设
    落实先进性长效机制,是党组织一项长期的工作任务。以完善机关党建工作目标管理责任制为重点,大力推进机关党的制度建设,是落实先进性长效机制的重要保证。
    一是不断完善机关党建工作目标管理责任制。实行机关党建工作目标管理,是落实党建工作责任制和先进性长效机制的具体体现,是在市委领导下市委有关部门协调、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的机关党建工作领导体制的表现形式。要不断完善机关党建工作目标管理的内容和考评办法,力求突出重点、注重实效、客观公正、群众公认,坚持定性与定量相结合、平时考核与年底考评相结合。
     二是探索建立党员党性定期分析制度。十七大提出建立党员党性定期分析制度,目的是加强党员的教育管理,严格党内生活,增强党员意识,提高党性修养,纯洁党员队伍,发挥党员先锋模范作用。一般党员党性分析每五年集中开展一次,可结合当年的"七一"纪念活动、年度工作总结或民主评议党员工作开展。机关工委将制定试行方案。
    三是构建党员联系和服务群众工作体系。开展机关党员与联系点困难群众结对帮扶和党员义工服务社区等活动,帮助群众解决生产生活的实际困难。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容,教育引导广大党员牢固树立群众观点,在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼。
    四是建立健全机关党组织与社区、农村基层党组织互帮互助机制。机关各党组织要结合新农村建设,在帮扶联系点工作基础上,加强机关党组织与农村基层党组织互帮互助、结对共建,协助开展农村党员干部现代远程教育等工作。
    五是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。不断完善争先创优机制。坚持开展慰问老党员、困难党员活动,慰问探望生病住院党务干部。组织机关党员筹集党内帮扶资金,加强对困难党员的帮扶。把激励有突出贡献的党员、关怀老党员和长期在特殊艰苦条件下工作的党员以及帮扶困难党员作为党组织的一项重要工作。通过建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,强化党员意识,增强党员归属感。
    五、深入开展廉政文化进机关活动,进一步加强机关反腐倡廉建设
    党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实抓好反腐倡廉建设。
    一是加强以《党章》和党纪政纪知识为主要内容的反腐倡廉学习教育。机关各党组织要开展经常性的宗旨教育、法纪教育、道德教育和警示教育。树立机关勤政廉政典型,发挥榜样作用;剖析反面典型,以警示教育机关党员干部。
    二是深化廉政文化进机关活动。实施廉政文化进机关“七个一”,即举办一期机关纪检委员培训班,组织一次机关廉政板报比赛,举办一次廉政歌曲大家唱活动,观看一场廉政电影或电教片,开展一次廉政专题学习,举办一次廉政形势报告会,摆放一张廉政警示卡。寓教于理、寓教于文、寓教于乐,使廉洁理念、廉政意识入脑入心,努力营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围,引导党员干部特别是党员领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。
    三是认真贯彻执行党内监督条例。要敢于和善于履行党内监督的神圣职责,对每个党员特别是党员领导干部执行党的路线方针政策、贯彻党的民主集中制和参加党的组织生活的情况、廉洁自律的情况等实施监督,并如实向上级党组织报告。认真做好信访举报和党员违法违纪案件查办工作。建立市直机关纪工委与机关党委纪委、机关纪检组协调联动工作机制,切实把廉政建设各项任务落到实处。
    六、创建和谐机关,大力推进机关精神文明建设
    一是大力加强机关思想道德建设。机关各党组织要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设之中,引导机关党员干部打牢思想道德基础,继承和发扬中华民族优秀文化传统,推动机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
    二是坚持以人为本理念。机关各党组织要加强党员干部的心理疏导工作,着力营造“想干事、会干事、干成事”的进取氛围,把思想教育和解决实际问题结合起来,激发党员干部的内在动力,形成奋发有为的精神状态。
    三是继续抓好机关文明创建工作。建立市直机关文明委机构,加强机关文明创建工作的领导和指导,不断改进和完善机关文明单位、军(警)民共建先进单位的评选和管理,提高创建工作水平。开展以迎奥运为主题的各种群众性文体活动,进一步丰富机关党员干部文化生活,增强机关党组织的活力和凝聚力。
   同志们,以改革创新精神加强和改进机关党的建设,责任重大,使命崇高。我们要在市委坚强领导下,团结奋斗,锐意进取,勇于创新,扎实工作,不断开创机关党的工作新局面,为崇左经济社会又好又快发展做出应有的贡献,以优异的成绩向自治区成立50周年、建市5周年献礼!
 
 
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