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崇左市机关党建经验交流正文
加强机关党建,夯实基础,促进交通事业发展

2008-8-12 10:17:07
 
 
加强机关党建,夯实基础,促进交通事业发展
 
——崇左市直机关2006—2007年度先进党组织崇左市交通局党委工作纪实
 
 
 
    2006年以来,崇左市交通局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,结合交通工作实际,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,通过党员的先锋模范带头作用,团结和带领干部职工勤奋工作,艰苦创业,投身崇左的建设事业,有力促进了全市交通事业快速、健康发展。
    一、加强思想理论建设,党员素质显著提高
加强党的思想理论建设,是搞好党的政治建设、组织建设和作风建设的基础与前提。两年来,局党委始终把组织党员开展理论学习作为党建工作首要任务来抓,结合党员的文化素质、工作性质等特点,不断创新党员学习教育方法。一是强化党委中心组的理论学习。严格按照上级要求坚持集中学习活动,在学习中发扬理论联系实际的学风,采取典型发言和集中讨论相结合,以提高领导干部的理论素养,用科学理论武装头脑,指导工作实践。二是严格制度,有计划地组织党员进行政治理论学习。按照市委和市直工委的部署和要求,有计划地组织党员学习《党章》、《三个条例》、十七大精神等。三是采取多种有效形式,注重提高学习效果和质量。采取邀请教授和专家进行专题辅导、上党课、组织党员观看优秀党员先进事迹和反面典型录像片、召开学习体会经验交流会、举行先进典型现场报告会、参观革命历史纪念馆、组织学习测试等多种生动、有效形式,不断提高和巩固党员、干部职工的学习质量和效果。四是认真开展保持共产党员先进性教育、机关作风效能和继续解放思想大讨论等活动。党委加强领导,精心组织,创新载体,突出特色,严格程序,扎实工作,党员和干部群众积极参与。通过一系列的政治理论学习和教育活动,调动了党员学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,把思想统一到“三个代表”重要思想上来,统一到十七大精神上来,统一到党的路线、方针、政策上来。党员队伍的思想政治素质有了明显提高,能自觉维护党的政治纪律,在市委的正确领导下,发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神,甘当拓荒牛,积极投身崇左的建设事业,为崇左交通事业的快速发展而勤奋工作。
    二、加强党的制度建设,构建党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制
    加强党的制度建设对于保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行,对于实现决策的民主化、科学化,对于充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性有着重要的作用。交通局党委按照上级党组织的要求,从加强党的制度建设入手,结合交通工作实际,立足当前,放眼未来,进一步探索、建立和完善了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。一是结合机关效能建设修订有关制度。对原有的《机关管理制度》、《机关效能建设工作制度》等进行修订完善,使之更加适应提高机关工作效率、建设服务型机关的现实需要。二是按照保持共产党员先进性的具体要求,新制定了《中共崇左市交通局委员会学习中心组学习制度》、《党员教育培训制度》、《党组织民主生活会制度》、《党员下基层调研制度》、《领导班子思想作风建设制度》、《领导班子议事制度》、《领导干部党风廉政建设和监督管理制度》、《干部选拔任用和人事管理制度》、《发展党员工作制度》、《民主评议党员制度》、《党员管理监督鼓励制度》等一整套较为完善、适应新时期加强党的建设的制度,使强化党员学习教育、加强监督管理、提高思想素质、发挥先锋模范作用、永葆先进本色有了制度保障。全局党员在党建工作制度的引导、规范、约束下,自觉地、坚定地贯彻执行党的路线方针政策,勤奋学习,积极工作,求真务实,开拓创新,促进了全市交通工作的快速发展。
    三、加强队伍建设,为交通事业发展提供坚强的组织保证
    该局党委高度重视党建工作,将党建工作定为局党委年度工作的重点,坚持实行党建目标管理,局党委分别与四个支部签订了《崇左市交通局机关党建工作目标管理责任书》,将责任目标层层分解落实,为全面完成党建工作任务打下坚实基础。在开展党建工作过程中,局党委定期听取各支部工作汇报,及时研究决定党建工作的重要问题,督促检查党建工作各项任务的完成情况。
    局党委扎实推进党的基层组织建设,认真做好支部成立、选举、补选工作。一是在市直机关中率先开展党委和纪委的建设工作,通过党员大会,民主选举,组建了新的“两委”班子;二是在完成运输管理处组建和全市运管系统改革后,及时成立崇左市交通运输管理处支部委员会,并组织开展好该支部委员、书记的选举工作;三是根据人员调动情况,及时调整充实局机关、征稽处支部委员会,补选委员、书记两名,顺利完成支委班子的交接工作,进一步加强和巩固了班子领导地位。
    局党委按照自治区党委部署的“八桂先锋行”活动和崇左市委部署的争创“左江先锋”活动的要求,结合交通部门的实际,研究决定以加强党员队伍建设、巩固和发展先进性教育活动成果为重点,以转变作风、加强机关行政效能建设为契机,在全局党员中开展以“五个先锋”为载体的“争当先锋”活动,即:在加强学习、学以致用、提高素质上争当“勤奋好学先锋”;在转变作风、提高效能、优化环境上争当“勤政为民先锋”;在履行职责、服务群众、高效便民上争当“优质服务先锋”;在开拓创新、勤奋工作、务求实效上争当“创新工作先锋”;在依法行政、文明执法、遵纪守法上争当“廉洁自律先锋”。制定了严格的考评办法,总结了“争当先锋”活动,表彰了在“争当先锋”活动表现突出的党员。
    局党委积极推行党员公开承诺制。全体党员制定了《党员公开承诺书》,并通过专栏上墙,将全体党员承诺公开于众,自觉接受社会和群众的监督。局党委领导班子作为党员承诺的监督和负责人,不定期检查党员的履诺情况,对不符合要求的行为加以指正,切实将承诺的事项逐条一一落实到位。围绕推行党员公开承诺,转变党员作风,提高工作效率,增强服务质量,优化党务环境,建设立党为公、执政为民、处处都能发挥模范先锋作用的党组织和党员队伍。
    局党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真做好入党积极分子的考察培养和新党员的发展工作,坚持把好“入口关”,确保新党员质量。要求有条件的党支部,都要培养1—2名积极分子,并做到成熟一个发展一个,重点做好在职人员、技术骨干、领导干部中发展党员,并能严格按照《发展党员工作细则》发展新党员,继续完善发展党员公示制度和发展党员质量保证制度。两年来,局党委发展了1名新党员,3名预备党员按期转正。
    局党委认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,按照干部“四化”方针,根据组织、人事部门的有关精神,经过民主推荐、集体讨论、严格考核、上报批准等程序,调整、充实、重新任命了局机关及下属各事业处的22名科级干部,一批德才兼备的干部得到了重新任命或提拔任用,通过调整、充实,局机关及二层专业机构的领导干部队伍进一步年轻化、专业化,结构更趋合理。先后选派19名干部参加上级业务部门、市委、市委组织部等举办的处级干部、优秀青年干部、优秀党外干部、妇女领导干部、优秀少数民族干部等主体培训班和各种业务培训班的培训和学习。干部队伍整体素质有了新的提升,为我市交通事业发展提供了有力的人才保证和组织保证。同时,局党委还认真抓好群团组织建设工作,完成工会、共青团、妇委会等群团组织的选举工作,使群团组织在党联系群众工作中的桥梁纽带作用得到进一步发挥。
    四、加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力
    局党委认真组织党员、干部职工学习和贯彻落实胡锦涛在中纪委全会上的讲话精神,坚持从严治党方针,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标要求,突出重点,强化措施,加强源头管理和强化监督,坚定不移地、扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,党员、干部队伍的廉洁自律得到加强。一是建立健全惩治和预防腐败体系。制定了《中共崇左市交通局委员会关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》,提出了当前和今后一个时期党风廉政建设目标任务;二是进一步强化领导干部廉洁自律工作。十分注重抓好领导干部廉洁自律工作,通过教育和监督,领导干部严格遵守中央“四大纪律八项要求”、“五不许”和自治区党委“六条规定”以及交通部“四不准”规定,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。对新任职的中层领导干部进行集体廉政谈话,有效地预防了领导干部不廉洁行为的发生;三是坚持抓好交通基础设施建设领域廉政工作。加强对招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付等关键环节的监督力度,杜绝腐败现象的发生;四是加大行风评议工作力度,促进交通部门行风进一步好转。通过开展机关作风效能建设,实施政务公开、规范行政审批,开展群众评议活动,接受群众监督,广大干部职工依法依规行使职权,交通部门形象得到进一步提高。
    五、加强机关效能建设,转变工作作风,促进交通事业快速发展
    局党委把加强机关效能建设,作为转变职能的深化和延伸,作为提高机关工作效率,推进廉政建设,树立机关良好形象的具体举措。按照自治区和市委的统一部署,围绕“优化发展环境,树立国门形象”的主题,以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点,把我局机关建设得更加廉洁、更加勤政、更加务实、更加高效,努力实现机关和干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化的目标。通过“两进一充分”、“三个压缩过半”,认真贯彻落实“三项制度”,重新确定了本局的行政审批项目,规范了审批程序。全局所有行政许可项目、非行政许可项目和行政性收费项目全部进入市行政服务中心统一办理,并把以“三项制度”为核心的制度管理体系作为作风效能建设长效机制贯彻执行下去。切实加强市政务服务中心交通窗口建设,提高交通行政审批工作效率,在市政务服务中心设置的交通窗口多次获得优质服务流动红旗,被市委、市政府评为政务服务先进窗口单位。
    局党委通过加强党的建设,有力地推动了全市交通事业的发展。两年来,全市交通事业实现了快速发展,崇左—上思、崇左城北绕城线二级公路和崇左三桥竣工通车;崇左—驮卢出口二级公路建设进展顺利;崇左—钦州高速公路、宁明—爱店二级公路、雷平—下雷二级公路等重大工程列入了自治区2008年开工计划;地方交通规费征收取得新的突破,每年都上一个新台阶;水上交通安全工作连续19年没有发生交通安全责任事故;被市委、市政府评为全市综治模范单位和目标管理优秀单位。
 
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