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崇左市机关党建党务公开正文
关于做好市直机关2008年度民主评议党员工作的通知

2008-11-26 16:29:18
 
 
关于做好市直机关2008年度民主评议党员工作的通知
 
 
市直机关各党组织,中直、区直驻崇左单位各党组织:
    民主评议党员是党内的一项基本制度,是新时期从严治党的一项重要措施,对于学习贯彻党章,加强党员教育、管理和监督,强化党员意识,保持党员先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,具有十分重要的意义。为切实提高民主评议党员工作的实效性,使这项工作制度化、规范化,达到增强党性、提高素质、纯洁队伍的要求,现就做好市直机关2008年度民主评议党员工作的有关事项通知如下:
    一、指导思想
    要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“党要管党、从严治党”的方针,加强组织领导,按照《中国共产党章程》、中共中央《关于建立民主评议党员制度的意见》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定,对照党员先进性要求,严格考核评议,通过表彰先进,弘扬党内正气,处置不合格党员,确保党的先进性和纯洁性,切实解决当前党员队伍中存在的突出问题,进一步提升党员整体素质,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    二、评议内容
    一般应着重从以下五个方面参照进行评议:
    1、是否具有坚定的共产主义信念,坚持四项基本原则,坚持立党为公、执政为民,把实现共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
    2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,为推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、和谐社会建设作出贡献。
    3、是否站在改革的前列,维护改革的大局,牢固树立发展意识,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
    4、是否执行党的决议,严守党的纪律,保守党和国家的秘密,做到令行禁止,对党忠诚,不编造、传播政治谣言及其它歪曲丑化党和国家形象的言论。
    5、是否密切联系群众,关心群众疾苦,自觉维护和发展人民群众的根本利益,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
    市直机关各党组织应从实际出发,针对不同部门党员的思想和工作特点不同的实际,民主评议的重点也应有所不同,党组织要结合实际情况,确定评议党员的具体内容。党政机关、事业单位要以围绕党委政府中心任务,优化经济发展环境,完成本单位年度工作任务的要求,重点解决党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题;企业党组织要以是否树立主人翁精神,带头完成生产经营任务,爱岗敬业为评议党员重点;其他部门和单位也要从实际出发,确定民主评议党员的具体内容,有针对性地解决存在的突出问题。
    三、评议时间
    11月25日至12月25日
    四、方法和步骤
    民主评议党员工作以党支部为单位有计划、有步骤地进行,一般应按照学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理五个阶段进行。
    (一)学习教育阶段。组织广大党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会,学习党章,对照党员承诺内容,扎实践诺和加强机关作风效能建设,不断提高党员的综合素质等。要把学习贯彻党的十七大精神与增强党员信心结合起来;与对照党员承诺内容结合起来;与在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题结合起来。通过学习教育,使党员牢记党的宗旨,扎实践诺,办事效率不断增强,服务质量得到提高。
    (二)自我评价阶段。党员在学习教育的基础上,对照共产党员标准、党员承诺内容和先进性的要求,检查自己在兑现承诺内容中,在工作作风、办事效率、服务质量等方面的现实表现,找准存在的突出问题,分析思想根源,明确努力方向,并写出自查材料,作出自我评价。
    (三)民主评议阶段。广泛开展谈心活动,采取多种方式听取群众的意见。评议前,党组织要以适当的形式收集群众意见。评议中,党组织要将群众的意见及时向党员反馈,并积极引导党员认真开展批评与自我批评,对问题较多、群众意见大的党员,要作为重点对象进行教育帮助。在民主评议的基础上,以党支部为单位对每个党员提出具体评议意见,评议等次分为优秀、合格、不合格三个等次,优秀党员比例一般掌握在10%左右,党员数不足10名的评选1名优秀党员。每个党员要根据自己存在的问题和党组织评议意见,制定改进措施。评议后,要向群众反馈整改情况,把党员表现置于群众的监督之下。
    (四)组织考察阶段。评定格次为正式党员按照“优秀、合格、不合格”,进行定格;预备党员参加学习评议,并填写《民主评议党员登记表》,但不予定格,其民主评议情况可作为转正时的参考依据。程序是召开支部会,在个人总结、党内评议和群众意见的基础上,进行实事求是的分析、综合,可通过投票并形成组织意见。组织意见应与本人见面,支部书记与本人谈话,同时向支部大会报告评议情况。对确定为优秀党员和不合格党员的要报直属机关工委审批备案。
    (五)表彰与处理阶段。党支部在民主评议时,对照优秀党员条件按10%比例名额评选优秀党员(不足10名党员的支部自评一名),自行表彰;对违反党纪的党员,要按照有关规定和程序进行纪律处分;对虽无明显违纪行为,但不符合党员条件的,要按照有关规定和管理权限作出限期改正、劝退、除名等处理。基层党组织要针对本单位党员中存在的问题,进一步建立健全党员教育管理相关制度,认真落实整改措施。
    五、不合格党员的认定和处置
    (一)不合格党员的认定。对不合格党员的认定要本着客观、公平、公正、谨慎的态度。对有以下10种表现之一的党员可以认定为不合格:
    1、丧失共产主义理想和信念,革命意志衰退,对党失去信心,提出退党要求的;
    2、不学习宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,不学习宣传执行党的路线、方针、政策及决议,传播消极言论,破坏党内团结,造成较大影响,经教育不改的;
    3、不按时完成上级领导布置的任务和未履行岗位职责,没有履行承诺内容,造成较大影响,经教育仍不改正的;
    4、不维护国家、集体利益,在国家和人民生命财产安全受到威胁时,视而不见,不愿挺身而出的,不敢坚持原则,不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争的;
    5、违法乱纪,组织纪律涣散,本年度因违反国家法律和党的纪律,受到法律和党纪处分的;
    6、不讲社会公德、职业道德和家庭美德,工作作风表现差、办事拖拉、服务质量不好,在群众中造成恶劣影响的;
    7、违反《信访条例》,煽动、组织、参与或支持群体性上访事件的;
    8、参加非法组织,信仰宗教,组织或积极参与封建迷信、宗教活动,参与邪教活动的;
    9、无正当理由,连续六个月未参加党的组织生活,或未交纳党费(包括未足额交纳党费),或未做党所分配的工作的;
    10、无正当理由不参加民主评议的,1年中受组织诫勉达2次以上的,或党内评议中有50%以上党员认为不合格的,或有50%以上群众代表不满意的。
民主评议党员中处置不合格党员工作,政策性、原则性强,必须严格把握政策界限,既要坚持标准,严肃处置,又要实事求是,防止出现定比例、泄私愤、徇私情等不良现象。对出现党内评议中有50%以上党员认为不合格的,或群众代表评议中有50%以上认为不满意的,党组织要作具体分析和调查核实,不能简单地以票数来定论。凡事实清楚的,必须坚持标准,从严处置;凡存有人为因素或其它干扰造成得票不正常或评议失真、失实的,要坚决纠正,绝不冤枉好人。
    (二)不合格党员的处置。不合格党员的处置,主要采取限期改正、劝其退党、党内除名等方式,必须做到事实清楚,定性准确,处理恰当,手续完备。对认定的不合格党员,要区别情况,采取不同的处置方式:
    1、对被认定为不合格,本人不愿意改正或经教育仍无转变的党员,应劝其退党。坚持不退的,予以除名。
    2、对被认定为不合格,经教育愿意改正、并有决心按党员标准要求自己的,采取限期改正的办法,限期时间为1年。到期未改的,予以劝退或除名,不再延长时间。
    3、对在预备期内不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。
    4、无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,按自行脱党处理。
    5、主动要求退党的,一般同意其退党,宣布除名。对作劝退处置的党员,本人提出退党要求的,可按退党处理。对应受开除党籍处分而提出退党要求的,不能按退党处理,应予以开除党籍。
    在处置不合格党员工作中,各级党组织必须保障党员权利不受侵犯。支部大会讨论对党员的处置时,应通知本人出席会议,并允许本人申辩,也应允许其他党员为其作证和辩护。对评出的不合格党员,由党支部调查核实有关问题后,填写《不合格党员登记表》报上级党委,经上级党委审核批准后,党支部召开党员大会,宣布上级党委的批复。党支部对党员除名、劝退或者提出限期改正,都应报上级党委审批。对要求退党的党员,经支部大会讨论后宣布除名,报上级党委备案。
    六、工作要求
    (一)加强领导,精心组织。各级党组织要把民主评议党员作为从严治党的一项重要任务摆上议事日程,列入党建工作目标管理责任制,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位,严格标准,力求实效。各机关党委、党总支要根据本通知的要求,提出本单位民主评议党员工作方案,并在争得所在党组同意和支持下认真部署所属党支部开展评议工作,同时做好督促、指导和检查,防止搞形式主义或走过场。部门党组(党委)的领导成员参与所属支部的民主评议党员工作,以普通党员的身份,自觉参加民主评议活动,为广大党员作表率。党支部要认真开好组织生活会,认真组织党员进行评议,切实开展批评与自我批评;党员要严格按照民主评议党员的具体内容,认真对照检查进行评议。
    (二)改进评议方法,扩大评议范围。为了提高民主评议党员工作的质量,应注意改进评议方法,全面推行“两票制”,严格评议程序,把握政策界限,强化处置力度。评议前,通过召开座谈会、设立意见箱等途径,广泛听取党内外干部群众的意见和建议。群众参评的范围:机关企事业单位支部所属非党员职工少于20名的全体参加,多于20名的以20名为基数,然后按50%比例递增确定群众代表数进行民主测评;对干部群众反映的情况和问题,要认真进行核查。
    (三)总结和上报。市直机关各党组织民主评议工作结束后,要将民主评议党员工作情况以及附件二、三、四等相关表格于2008年12月26日前报送市直属机关工委组织部, 其余表格由各党组织自存备查。市直机关工委将以适当的方式对机关党组织民主评议党员工作进行督查、通报。
    联系人:邓青权,联系电话:7969067,传真:7969063,电子邮箱:czzsgw2005@163.com。
 
附件一:崇左市直属机关2008年民主评议党员登记表
附件二:崇左市直属机关2008年优秀共产党员登记表
附件三:崇左市直属机关2008年不合格党员登记表
附件四:崇左市直属机关2008年民主评议党员统计表
 
 
 
 
                                                  中共崇左市直属机关工作委员会
                                                        2008年11月24日
   
 
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